城市中馬路市場(chǎng)的問(wèn)題一直是官方和民眾關(guān)心與關(guān)注的焦點(diǎn),如何解決也一直是管理部門(mén)的難題之一。那么,馬路市場(chǎng)緣何存在、有無(wú)必要存在、是不是只有取締砍掉才是唯一的辦法?本文認(rèn)為結(jié)合營(yíng)口市的實(shí)際狀況,其“馬路市場(chǎng)”應(yīng)當(dāng)是立足于管理,而不應(yīng)單純靠取締。
首先,我們看一下?tīng)I(yíng)口的馬路市場(chǎng)是如何形成的。從營(yíng)口所謂馬路市場(chǎng)的布局看,分為東、中、西三段;從所占的位置看,多數(shù)是在普通居民區(qū)周?chē)男〗值阑蚪煌ù胃傻?;從?jīng)營(yíng)時(shí)間看,多是早、晚業(yè)余時(shí)間;從銷(xiāo)售的品種看,多是老百姓每天必需的菜蔬、海鮮、果品等吃的東西。由此看來(lái),馬路市場(chǎng)的形成是“民以食為天”的產(chǎn)物、同時(shí)從區(qū)域位置及時(shí)間等因素分析看,可能也有菜市場(chǎng)布局不合理、營(yíng)業(yè)時(shí)間不人性化及價(jià)格等原因,導(dǎo)致有需求必然形成“馬路市場(chǎng)”。
其次,我們?cè)倏匆幌埋R路市場(chǎng)出現(xiàn)的利弊。馬路市場(chǎng)最大的弊端是影響交通或街道衛(wèi)生,這一點(diǎn)是大家公認(rèn)的,并希望能解決為不影響交通注意衛(wèi)生即可。同時(shí)我們還應(yīng)承認(rèn)一個(gè)事實(shí),那就是很多對(duì)馬路市場(chǎng)影響交通不滿的市民,更是喜歡這些市場(chǎng)購(gòu)物的方便性。因?yàn)闋I(yíng)口市農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)的不錯(cuò),但從布局上看沒(méi)有滿足居民區(qū)的比例,造成路程遠(yuǎn)購(gòu)物時(shí)間長(zhǎng)等連瑣問(wèn)題。而馬路市場(chǎng)的出現(xiàn)不同角度看填補(bǔ)了需求的空白,在有管理的前提下會(huì)得到市民的歡迎。如今年?duì)I口新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體曾報(bào)道贊揚(yáng)過(guò)的鏡湖公園旁“馬路市場(chǎng)”、人民公園對(duì)面的“馬路市場(chǎng)”等。
最后,我們探討一下“馬路市場(chǎng)”通過(guò)妥善因地制宜的規(guī)劃管理,是可以存在的。從以上論述中發(fā)現(xiàn)營(yíng)口市馬路市場(chǎng)出現(xiàn)具有一個(gè)共性特點(diǎn),位置大多是周邊有一定的閑置空間、居民區(qū)比較集中、距超市購(gòu)物較遠(yuǎn)、以“菜籃子”為主商品、普通市民早晚購(gòu)買(mǎi)的方便性。那么我們相關(guān)管理部門(mén)能否在這些地方設(shè)立小型或隨機(jī)性的便民市場(chǎng)呢?比如在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)營(yíng)口市西市區(qū)平安路每年季節(jié)性的“水產(chǎn)品馬路市場(chǎng)”是因?yàn)檫@個(gè)地段幾十年老百姓習(xí)慣在此買(mǎi)賣(mài)水產(chǎn)品,原因一是這里距河海渡口船只靠岸很近方便買(mǎi)賣(mài),二是歷史延革已經(jīng)形成買(mǎi)賣(mài)習(xí)慣,所以此地每年到水產(chǎn)品旺季生意興隆、警車(chē)經(jīng)常來(lái)此驅(qū)趕生意人,購(gòu)買(mǎi)者對(duì)執(zhí)法人員不理角,執(zhí)法人員天天晚間在此執(zhí)勤對(duì)上級(jí)也有意見(jiàn)等等。這個(gè)地方有無(wú)解決的辦法呢?回答是肯定的。因?yàn)槠桨猜匪a(chǎn)品馬路市場(chǎng)的東側(cè)和南側(cè)有兩處共數(shù)萬(wàn)平方米的空地(待開(kāi)發(fā)房地產(chǎn))閑置近10年。此空地平坦每年雜草生長(zhǎng)茂盛,如將其劃出一小塊面積臨時(shí)隨季節(jié)性的作為水產(chǎn)品小市場(chǎng),不僅解決了馬路市場(chǎng)問(wèn)題,還可能活躍經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充就業(yè),更會(huì)使百姓和執(zhí)法人員都滿意。再如營(yíng)口市站前區(qū)人民公園對(duì)面胡同里的蔬菜馬路早市,本來(lái)市區(qū)東北部市民早晚業(yè)余時(shí)間沒(méi)有地方買(mǎi)菜,而自然形成的便民胡同早市媒體剛剛贊揚(yáng)過(guò)就被取締了。這個(gè)早市占用了一條工廠旁的小道,這條街白天都很少有人在此行走,更少有車(chē)輛通行,并且緊靠其南側(cè)是一個(gè)閑置若干年的空地(待開(kāi)發(fā)房地產(chǎn))。如果將這塊空地臨時(shí)改做蔬菜早市,即不影響交通又解決了營(yíng)口市區(qū)東部市民的菜籃子問(wèn)題,何樂(lè)而不為呢?
綜上可見(jiàn),營(yíng)口市的“馬路市場(chǎng)”應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃管理方面下功夫,為民著想、為民解難,而不應(yīng)多是依靠綜合執(zhí)法來(lái)解決。
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