高軍就我市“十二五”規(guī)劃綱要的起草過(guò)程、框架結(jié)構(gòu)、主要目標(biāo)等情況作說(shuō)明。高軍介紹說(shuō)：市人民代表大會(huì)年初確定的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)都能完成，尤其“一百雙千”目標(biāo)比較有把握。“十二五”期間，我市面臨的形勢(shì)很?chē)?yán)峻，存在著融資難、用地難、節(jié)能減排難等問(wèn)題，新上大項(xiàng)目受到一定限制。但是，營(yíng)口“以港興市、工業(yè)強(qiáng)市、科教立市”的發(fā)展戰(zhàn)略不變，建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市目標(biāo)不變。要以西部沿海地區(qū)帶動(dòng)?xùn)|部山區(qū)發(fā)展、以城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，尤其在產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化等方面，沿海區(qū)域要先發(fā)展起來(lái)，帶動(dòng)?xùn)|部地區(qū)與農(nóng)村的發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐。
高軍懇請(qǐng)市人大常委會(huì)為“十二五”規(guī)劃綱要把關(guān)，除了城市發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等方面外，社會(huì)事業(yè)究竟如何發(fā)展，新建哪些城市功能性設(shè)施，全市要統(tǒng)籌，要保重點(diǎn)的、重要的、必須的，滿足基本需要，攤子不能鋪得太大，以減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，請(qǐng)市人大常委多提建議。行政區(qū)劃調(diào)整如何科學(xué)合理，既要有利于各個(gè)區(qū)域發(fā)展，又要能減少陣痛。必須把市情吃透，充分論證。大連港口與城市重心北移，弱化了營(yíng)口原有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，營(yíng)口將如何保全省總量第四、增幅第一的勢(shì)頭，也是需要研究的課題。
王恩來(lái)指出：“十二五”規(guī)劃綱要的編制，是全市上下的大事。 為“十二五”規(guī)劃綱要把關(guān)與審議，也是市人大常委會(huì)的大事和義不容辭的使命與責(zé)任。審議“十二五”規(guī)劃綱要也是一個(gè)統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、凝聚力量的過(guò)程。下一階段，市人大常委會(huì)要集中精力，搞好調(diào)查研究，科學(xué)把關(guān)，與政府及時(shí)溝通，提出更多更有價(jià)值的意見(jiàn)與建議，使我市“十二五”規(guī)劃綱要更加完善、更加科學(xué)。
市人大常委會(huì)副主任孟繁忠、王友三、于錫順、劉英華、孫玉良、劉文舉參加審議并提出了建議與意見(jiàn)。
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