保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促開放、惠民生……2010年對(duì)于市人大常委會(huì)來(lái)說(shuō)，是不平凡的一年，是裝滿收獲的一年。

  這一年，市人大常委會(huì)在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以地方人大常委會(huì)設(shè)立30周年為契機(jī)，不辱使命，在求真務(wù)實(shí)、探索創(chuàng)新中一路前行，在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展進(jìn)程中，人大工作留下了“執(zhí)政為民”的堅(jiān)實(shí)足跡，向全市人民交上了一份滿意的答卷。

  履職：扣準(zhǔn)“關(guān)鍵詞”

  不管是放眼城市未來(lái)的大事，還是牽掛群眾利益的大事，市人大常委會(huì)從營(yíng)口發(fā)展的大局著想，站在科學(xué)發(fā)展的高度謀求社會(huì)的和諧，用科學(xué)性和創(chuàng)造性相結(jié)合的一條“紅線”，把依法監(jiān)督的各項(xiàng)工作連貫為一體。

  2010年既是“十一五”的收官之年，更是“十二五”的奠基之年，常委會(huì)從營(yíng)口發(fā)展的大局著想，通過(guò)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告與實(shí)施法律法規(guī)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重要問(wèn)題的解決。組織對(duì)我市貫徹實(shí)施《中小企業(yè)促進(jìn)法》情況進(jìn)行執(zhí)法檢查改善服務(wù)環(huán)境，解決企業(yè)負(fù)擔(dān)重、融資難等問(wèn)題，聽取審議了市政府《關(guān)于我市口岸管理情況的報(bào)告》，對(duì)《關(guān)于我市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況審議意見》進(jìn)行跟蹤視察。圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，主任會(huì)議聽取了市政府關(guān)于幾年來(lái)我市新農(nóng)村建設(shè)情況的報(bào)告，提出了切實(shí)抓好已出臺(tái)政策措施的落實(shí)，全面實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治工程，加快發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)，建立健全多元投入機(jī)制等具體意見。

  項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，常委會(huì)始終予以高度關(guān)注。圍繞推進(jìn)全市招商引資工作，主任會(huì)議專題聽取了市政府近三年招商引資情況報(bào)告，提出要進(jìn)一步強(qiáng)化全民招商意識(shí)，優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新招商方式；圍繞調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主任會(huì)議聽取了市政府關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的報(bào)告，提出要進(jìn)一步明確結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向和目標(biāo)，集中力量培育特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。這些意見和建議，都較好地付諸于我市經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)踐之中。常委會(huì)還積極推進(jìn)城市規(guī)劃修編工作，形成了《關(guān)于加快修訂〈營(yíng)口市城市總體規(guī)劃〉和編制修訂相關(guān)規(guī)劃的議案》，同時(shí)組織赴外城市考察并提出工作意見。

  落實(shí)：務(wù)求效果好

  站在為人民服務(wù)的高度，以解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)為切入點(diǎn)，對(duì)群眾普遍關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，加大監(jiān)督工作力度——目光高遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性與情牽百姓的貼近性相統(tǒng)一，謀求更能保障人民權(quán)利的社會(huì)和諧。

  常委會(huì)從履職為民的宗旨出發(fā)，積極督促、支持政府解決好民生問(wèn)題。為確保市人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)永遠(yuǎn)角區(qū)域生態(tài)保護(hù)的決定》貫徹落實(shí)的嚴(yán)肅性，兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，聽取審議了市政府關(guān)于調(diào)整永遠(yuǎn)角區(qū)域生態(tài)保護(hù)范圍的報(bào)告，并作出決議，提出要本著占補(bǔ)平衡的原則，保護(hù)好大自然賜給營(yíng)口人民的寶貴生態(tài)資源，在保證濕地功能不受影響、濕地面積不減少的情況下，認(rèn)真做好保護(hù)性開發(fā)利用。為進(jìn)一步促進(jìn)我市水源地保護(hù)工作，確保全市飲用水安全，常委會(huì)在近幾年連續(xù)開展執(zhí)法檢查、聽取專項(xiàng)工作報(bào)告的基礎(chǔ)上，對(duì)我市的水源地保護(hù)工作進(jìn)行了視察，針對(duì)水源地保護(hù)工作中存在的問(wèn)題提出了明確的視察意見，有力促進(jìn)了水源地保護(hù)工作。

常委會(huì)將《傳染病防治法》的貫徹實(shí)施作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，組織開展了執(zhí)法檢查并聽取審議了市政府的專項(xiàng)工作報(bào)告。針對(duì)傳染病防治工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)進(jìn)一步貫徹實(shí)施《傳染病防治法》提出了切實(shí)的意見和要求。聽取和審議了市政府《關(guān)于我市義務(wù)教育均衡發(fā)展情況的報(bào)告》，提出實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，必須力求在城鄉(xiāng)均衡、校際均衡、投入均衡和師資均衡等方面采取切實(shí)措施。為促進(jìn)市政府確定的15件重點(diǎn)民生工程的落實(shí)，常委會(huì)組織了視察并提出具體意見。對(duì)常委會(huì)作出的《關(guān)于建立健全物業(yè)管理體制加強(qiáng)物業(yè)管理工作的決定》落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。從維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全出發(fā)，常委會(huì)聽取審議了市政府關(guān)于貫徹落實(shí)《防震減災(zāi)法》、《河道管理?xiàng)l例》情況的報(bào)告，以及關(guān)于貫徹《食品衛(wèi)生法》、《文物保護(hù)法》等情況報(bào)告。

  監(jiān)督：體現(xiàn)支持中

  既要辦得對(duì)，又要辦得好，創(chuàng)新工作思路，整合各方意見，寓支持于監(jiān)督之中，在監(jiān)督中支持，在支持中作為。

  常委會(huì)堅(jiān)持把加強(qiáng)民主法治建設(shè)，推進(jìn)依法治市進(jìn)程作為根本任務(wù)，把加強(qiáng)司法監(jiān)督，提高司法水平放在突出位置，有效推動(dòng)了全市法治環(huán)境改善，促進(jìn)了司法公正。常委會(huì)聽取審議了市中級(jí)法院《關(guān)于行政審判工作情況報(bào)告》，要求審判機(jī)關(guān)提高隊(duì)伍素質(zhì)，挖掘內(nèi)部潛力，嚴(yán)格依法辦案，行政機(jī)關(guān)要積極創(chuàng)造條件，支持、配合審判機(jī)關(guān)有效解決這些問(wèn)題。常委會(huì)聽取審議貫徹實(shí)施《檢察官法》情況報(bào)告，要求檢察機(jī)關(guān)牢固堅(jiān)持“立檢為公，執(zhí)法為民”的理念，著力提高檢察官隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)道德和思想作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)治檢。主任會(huì)議聽取了市公安局經(jīng)偵、稅偵專項(xiàng)工作報(bào)告，提出經(jīng)偵、稅偵工作要加大對(duì)新類型、疑難復(fù)雜案件的查處力度，為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

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