劉煥鑫指出，“十二五”時期，是營口全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是營口實現(xiàn)全面振興的重要戰(zhàn)略機遇期。
“十二五”時期，全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：主要經(jīng)濟指標增長速度不低于我市“十一五”以來平均水平、不低于東南沿海發(fā)展較快地區(qū)水平，在優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、壯大經(jīng)濟總量，深化改革、擴大開放，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)宜居生態(tài)特大城市，提高城鄉(xiāng)人民生活水平、實現(xiàn)安居樂業(yè)等方面取得新的突破，全力打造實力營口、活力營口、魅力營口、和諧營口。
“十二五”時期，全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務是：全面推進沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設(shè)，做大做強工業(yè)經(jīng)濟，大力發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟和服務業(yè)，積極發(fā)展縣域經(jīng)濟，加快城市化進程，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力，強化資源節(jié)約與生態(tài)環(huán)境保護，提高城鄉(xiāng)人民生活水平，加強社會建設(shè)。
就2011年重點工作，劉煥鑫指出，2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”的開局之年。做好今年工作，確保“十二五”旗開得勝、首戰(zhàn)告捷，事關(guān)今后5年目標的實現(xiàn)，事關(guān)營口振興大業(yè)，任務艱巨，責任重大。
今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：按照“十二五”規(guī)劃的總體思路，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“抓升級，促轉(zhuǎn)型，擴增量，惠民生”這一中心任務，千方百計保持經(jīng)濟發(fā)展的良好走勢和增長動力，推進解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和深層次問題，確保經(jīng)濟高速增長、民生更加改善、社會和諧進步，實現(xiàn)“十二五”的高起點開局、高水平起步、高質(zhì)量發(fā)展。
今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值完成1200億元，增長20％；地方財政一般預算收入125億元，增長25％；全社會固定資產(chǎn)投資1250億元，增長25％；社會消費品零售總額290億元，增長18％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19900元，增長12％；農(nóng)村居民人均純收入9700元，增長13％。在實際工作中，力爭實現(xiàn)“兩個不低于”的目標。
為實現(xiàn)上述目標，要重點抓好以下幾項工作：
一是著力抓好沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設(shè)。舉全市之力推進北海新區(qū)建設(shè)，全方位推進沿海開發(fā)開放，加快城市帶、產(chǎn)業(yè)帶、景觀帶的形成。
二是著力抓好招商引資。實施“1133”工程，即全市引進總投資千萬元以上開工項目1000個，實際到位資金1200億元，引進總投資5億元以上開工項目300個，市直部門力爭引進總投資千萬元以上開工項目300個。全年引進內(nèi)資650億元，增長30％；實際利用外商直接投資12億美元，增長40％。
三是著力抓好工業(yè)“五項工程”。以實施“五項工程”為重點，著力提升工業(yè)經(jīng)濟整體實力。規(guī)模以上工業(yè)增加值達到700億元，增長20％。
四是著力抓好縣域經(jīng)濟發(fā)展。全面啟動新一輪縣域經(jīng)濟發(fā)展“三年倍增”計劃，縣域生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方財政一般預算收入分別增長27％、35％、30％。
五是著力抓好城區(qū)經(jīng)濟和服務業(yè)發(fā)展。啟動新一輪發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟“三年倍增”計劃，調(diào)整區(qū)劃拓展空間，下放權(quán)限激發(fā)活力，全市服務業(yè)增加值增長20％以上。
六是著力抓好城市和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。堅定不移地改造老城區(qū)，毫不動搖地建設(shè)新城區(qū)，做到老城區(qū)有新變化，新城區(qū)盡快出形象。
七是著力抓好生產(chǎn)要素保障。下大氣力破解資金、土地、人才三大瓶頸，為營口大發(fā)展、快發(fā)展提供有力保障。
八是著力抓好民生工程。堅持工作重點向民生傾斜，資金重點向民生投放。繼續(xù)實施已啟動的民生工程。啟動一批群眾關(guān)注、當年能夠完成的民生工程。
九是著力抓好社會事業(yè)發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，積極發(fā)展文化事業(yè)，大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，廣泛開展全民健身活動，啟動“六五”普法。
十是著力抓好政府自身建設(shè)。加強能力建設(shè)、作風建設(shè)、廉政建設(shè)。
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