劉煥鑫指出，“十二五”時(shí)期，是營(yíng)口全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是營(yíng)口實(shí)現(xiàn)全面振興的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
“十二五”時(shí)期，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)速度不低于我市“十一五”以來(lái)平均水平、不低于東南沿海發(fā)展較快地區(qū)水平，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、壯大經(jīng)濟(jì)總量，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)宜居生態(tài)特大城市，提高城鄉(xiāng)人民生活水平、實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)等方面取得新的突破，全力打造實(shí)力營(yíng)口、活力營(yíng)口、魅力營(yíng)口、和諧營(yíng)口。
“十二五”時(shí)期，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)是：全面推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加快城市化進(jìn)程，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力，強(qiáng)化資源節(jié)約與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高城鄉(xiāng)人民生活水平，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。
就2011年重點(diǎn)工作，劉煥鑫指出，2011年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”的開(kāi)局之年。做好今年工作，確保“十二五”旗開(kāi)得勝、首戰(zhàn)告捷，事關(guān)今后5年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)營(yíng)口振興大業(yè)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。
今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：按照“十二五”規(guī)劃的總體思路，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“抓升級(jí)，促轉(zhuǎn)型，擴(kuò)增量，惠民生”這一中心任務(wù)，千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好走勢(shì)和增長(zhǎng)動(dòng)力，推進(jìn)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和深層次問(wèn)題，確保經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、民生更加改善、社會(huì)和諧進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)“十二五”的高起點(diǎn)開(kāi)局、高水平起步、高質(zhì)量發(fā)展。
今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值完成1200億元，增長(zhǎng)20％；地方財(cái)政一般預(yù)算收入125億元，增長(zhǎng)25％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1250億元，增長(zhǎng)25％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額290億元，增長(zhǎng)18％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19900元，增長(zhǎng)12％；農(nóng)村居民人均純收入9700元，增長(zhǎng)13％。在實(shí)際工作中，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不低于”的目標(biāo)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
一是著力抓好沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)。舉全市之力推進(jìn)北海新區(qū)建設(shè)，全方位推進(jìn)沿海開(kāi)發(fā)開(kāi)放，加快城市帶、產(chǎn)業(yè)帶、景觀帶的形成。
二是著力抓好招商引資。實(shí)施“1133”工程，即全市引進(jìn)總投資千萬(wàn)元以上開(kāi)工項(xiàng)目1000個(gè)，實(shí)際到位資金1200億元，引進(jìn)總投資5億元以上開(kāi)工項(xiàng)目300個(gè)，市直部門(mén)力爭(zhēng)引進(jìn)總投資千萬(wàn)元以上開(kāi)工項(xiàng)目300個(gè)。全年引進(jìn)內(nèi)資650億元，增長(zhǎng)30％；實(shí)際利用外商直接投資12億美元，增長(zhǎng)40％。
三是著力抓好工業(yè)“五項(xiàng)工程”。以實(shí)施“五項(xiàng)工程”為重點(diǎn)，著力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到700億元，增長(zhǎng)20％。
四是著力抓好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面啟動(dòng)新一輪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三年倍增”計(jì)劃，縣域生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政一般預(yù)算收入分別增長(zhǎng)27％、35％、30％。
五是著力抓好城區(qū)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。啟動(dòng)新一輪發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟(jì)“三年倍增”計(jì)劃，調(diào)整區(qū)劃拓展空間，下放權(quán)限激發(fā)活力，全市服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)20％以上。
六是著力抓好城市和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。堅(jiān)定不移地改造老城區(qū)，毫不動(dòng)搖地建設(shè)新城區(qū)，做到老城區(qū)有新變化，新城區(qū)盡快出形象。
七是著力抓好生產(chǎn)要素保障。下大氣力破解資金、土地、人才三大瓶頸，為營(yíng)口大發(fā)展、快發(fā)展提供有力保障。
八是著力抓好民生工程。堅(jiān)持工作重點(diǎn)向民生傾斜，資金重點(diǎn)向民生投放。繼續(xù)實(shí)施已啟動(dòng)的民生工程。啟動(dòng)一批群眾關(guān)注、當(dāng)年能夠完成的民生工程。
九是著力抓好社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，積極發(fā)展文化事業(yè)，大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，啟動(dòng)“六五”普法。
十是著力抓好政府自身建設(shè)。加強(qiáng)能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)。
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