核心提示

　　隨著河海思維的轉(zhuǎn)換，面向大海求發(fā)展的營口迅速造就了沿海地區(qū)的錦繡繁華。

　　而同處“一帶三軸”區(qū)域，比照沿海地區(qū)，營口東部山區(qū)發(fā)展明顯滯后。

　　這里是多條河流的發(fā)源地，有涓涓細(xì)流匯成江河滾滾入海。河流上下游發(fā)展的落差，有自然因素，也有歷史原因。在加速實現(xiàn)率先崛起的新機遇期，營口手抓沿海龍頭不放，著力推進沿海開發(fā)；同時實施東部振興戰(zhàn)略，冀望龍尾擺動跟進，與龍頭共舞，成為營口發(fā)展新的增長極。

　　通過“一帶”牽動“三軸”同步向東部山區(qū)延伸，構(gòu)建縱橫聯(lián)動、東西互動、城鄉(xiāng)并舉、全域發(fā)展的新格局。 

對接沿海產(chǎn)業(yè)壯大特色旅游業(yè)

　　現(xiàn)在已是冬季，這個時候到營口來旅游，能享受的就不僅僅是溫泉，遍布的滑雪場會讓游人真正體會一下什么叫冰火兩重天。

　　在營口潮涌般的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，近年來依托海濱、溫泉而興的旅游產(chǎn)業(yè)可謂異軍突起。東部山區(qū)牢牢抓住這一機遇，將旅游產(chǎn)業(yè)鏈條逐步引向東部腹地，形成產(chǎn)業(yè)對接，把旅游線路引向大山深處，形成各具特色的生態(tài)旅游景觀。

　　冬季到營口來滑雪，春季到營口來賞花。每當(dāng)春天來臨，大石橋市東部山區(qū)周家鎮(zhèn)周家村占地1500畝的18萬株杏林會如約綻放，正所謂動觀杏林飛雪，靜聞鳥語花香。周家鎮(zhèn)也就利用這一自然優(yōu)勢，依托營口越來越豐富的游客資源，至今已連續(xù) 4年成功舉辦了杏花節(jié)，每年都會吸引游客3萬多人前來踏青賞花。

　　同處大石橋市東部山區(qū)的建一鎮(zhèn)則推出了黃丫口旅游風(fēng)景區(qū)，5月杜鵑綻放時節(jié)，游人如織。

　　踏青、賞花、垂釣、品水庫魚、嘗農(nóng)家飯菜，已成為這里的一大特色。

　　營口是座河海城市，但過去營口旅游“河”的文章略顯不足，水上漂流一直是個空白。于是，蓋州市榜式堡鎮(zhèn)就在大清河上做起了文章。他們引來遼寧東泰集團投資上億元，對清河石門漂流18平方公里的景區(qū)進行立體化多功能的開發(fā)建設(shè)。自2011年試漂以來，接待了包括河北、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古等省內(nèi)外大批游客，現(xiàn)在景區(qū)已是客舍青青，道路如砥，楊柳成蔭。去年8月19日，石門景區(qū)正式對游人開放，填補了營口旅游業(yè)的空白。

　　據(jù)記者了解，不久前國家農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計院農(nóng)業(yè)規(guī)劃所表示，要在大石橋市周家鎮(zhèn)三道嶺地區(qū)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范基地，利用當(dāng)?shù)氐锰飒毢竦纳剿Y源和林下經(jīng)濟優(yōu)勢，建設(shè)休閑觀光園區(qū)，吸引營口、沈陽、大連等地客流，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，推出優(yōu)質(zhì)品牌，拉動地方經(jīng)濟。 

經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護雙贏

　　說起營口東部山區(qū)黃土嶺鎮(zhèn)，很多人會想到肉嫩味香的“轎頂”驢肉，它已成為那里的一塊金燦燦的招牌。如今，七一村的香菇，土城村的散養(yǎng)雞，虎皮峪村的山芹菜，四道村的林下山參，虎頭山村的河魚……“一村一品”正成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富的新亮點。

　　去年4月，土城村黨支部書記田運太在承包的荒山上，圈了10畝地養(yǎng)了3000只蛋雞。早起放出，覓食野地里的蟲子、草籽、野菜，渴了喝天然山泉水；日落前，用玉米、米糠、雜糧作為補充飼料，不喂任何添加劑和加工的配合飼料，屬半野生家雞。所產(chǎn)的雞與蛋是市場上暢銷的高鈣、高鋅、低膽固醇、天然綠色食品。除了田運太，土城村還有20幾戶農(nóng)民也在從事散養(yǎng)雞飼養(yǎng)。明年村里將動員更多的村民養(yǎng)溜達雞，村里還要建起蛋雞繁育基地，采取 ‘公司+基地+農(nóng)戶’的模式，以優(yōu)良的品種和規(guī)范的飼養(yǎng)技術(shù)讓蛋和雞的品質(zhì)更有保障。

　　土城村的散養(yǎng)雞只是黃土嶺鎮(zhèn)發(fā)展 “一村一品”的一個縮影。去年，黃土嶺鎮(zhèn)加大引導(dǎo)扶持力度，扶龍頭、建協(xié)會、擴基地，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進了各村特色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。虎皮峪村建起了山芹菜林下種植示范基地，種植面積發(fā)展到了近 200畝；四道村建立了林下參種植示范園區(qū)，播種面積達到500多畝；七一村組建了香菇專業(yè)合作社，去年種植菌棒50萬個，產(chǎn)值達到 300萬元以上……“一村一品”正勾勒出黃土嶺鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新格局。

　　既要靠山吃山，又要保護生態(tài)，黃土嶺鎮(zhèn)農(nóng)民已經(jīng)走出了生態(tài)與經(jīng)濟和諧發(fā)展的路子。而這正是營口東部振興戰(zhàn)略所要實現(xiàn)的目標(biāo)。

　　在蓋州市，依托東部生態(tài)農(nóng)業(yè)，農(nóng)民們正在走向綠色經(jīng)濟的大道。 “蓋州蘋果、生姜、西瓜”獲得國家農(nóng)業(yè)部地理性標(biāo)識和工商認(rèn)證；無公害農(nóng)產(chǎn)品面積達到30萬畝；“百萬只絨山羊養(yǎng)殖示范基地”和“良種繁育工程”項目列入國家科技富民強縣專項計劃；發(fā)展專業(yè)合作社465個；連續(xù)5年獲得“大禹杯”，植樹造林21.8萬畝；發(fā)展林地經(jīng)濟15萬畝，林地經(jīng)濟可實現(xiàn)年產(chǎn)值8.3億元……

　　“既要金山銀山更要綠水青山，力爭經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏”已成為營口東部振興發(fā)展的大勢。 

山海牽手合作一個也不掉隊

　　又無資源，又無資金、技術(shù)怎么辦？營口的做法是，以工哺農(nóng)，動員沿海千余家企業(yè)對口幫扶東部上百個貧困村莊，力爭在發(fā)展進程中一個地區(qū)都不能落下。

　　企業(yè)與村結(jié)對幫扶，不僅只是企業(yè)“單向輸出”，為村出錢出物，而是要發(fā)揮雙方的積極性?；顒又校瑺I口各被幫扶村充分發(fā)揮主觀能動性，著力設(shè)立、開辟特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，適時把自己的發(fā)展態(tài)勢、發(fā)展意識介紹給企業(yè)，讓企業(yè)明確幫扶方向，搭建投資興業(yè)的發(fā)展平臺，做好項目和產(chǎn)業(yè)對接，貧困村獲得實惠，幫扶企業(yè)也在幫扶中受益。

　　廂房村的硫石礦一直廢棄。在牽頭單位協(xié)調(diào)下，建一鎮(zhèn)廂房村與兩家企業(yè)簽訂了幫扶協(xié)議。由大石橋市盛海礦業(yè)有限公司出資1506萬元，收購村里一口廢棄硫石礦10年的采礦權(quán)；由廂房硫石三礦出資300萬元，獲得該村礦產(chǎn)使用權(quán)10年，均已簽約，資金已劃撥到村委會。通過幫扶對接，使貧困村資源得到有效利用，村里也有了資金開展項目。而遼寧鑫源瀝青有限公司也來到廂房村考察閑置校舍，準(zhǔn)備與村民合作共同開發(fā)虹鱒魚養(yǎng)殖項目。

　　這只是營口村企合作的普通例子。與此同時，營口加大了對山區(qū)重點龍頭企業(yè)的扶持力度，從2010年起，市政府每年撥款500萬元，作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)實行貸款貼息和項目補貼。同時，對獲得省以上名牌和商標(biāo)的，給予10萬到100萬元的獎勵。去年，該市又利用資金扶持11個扶貧龍頭企業(yè)，帶動9500戶貧困戶，戶均增收3000元。其中，投資12億元的蓋州市首興木糖醇項目，可年產(chǎn)10萬噸多種新資源功能糖及糖醇，年產(chǎn)值30億元。該項目位于榜式堡鎮(zhèn)榜式堡村，需要玉米棒原料100萬噸，完全可以消化掉全市5.35萬噸玉米棒子，僅此一項就可為農(nóng)民增收4280萬元。　□記者/徐 鑫 文 

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