今天是全省第六個“政務公開日”，活動的主題是“公開權力，服務民生”。深入推進政務公開，提高保障和改善民生的服務水平，是貫徹落實科學發(fā)展觀，建設富庶文明幸福新營口的客觀要求；是深化行政體制改革，建設服務型政府的有效途徑；也是加強行政權力監(jiān)督，從源頭上預防腐敗的重要舉措。特別是在積極應對國內(nèi)外復雜嚴峻經(jīng)濟形勢影響，實現(xiàn)省委、省政府“穩(wěn)中求進，穩(wěn)中求快”總基調(diào)的關鍵時期，抓好政務公開，提高服務水平，對營造良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，促進社會安定和諧尤為重要。

　　近年來，我市按照省委、省政府的部署和要求，堅持“圍繞中心、服務大局，以人為本、執(zhí)政為民”的原則，推進行政權力公開透明運行，全面加強政務服務建設。建立了由129名民情民意聯(lián)絡員和59名政策咨詢專家組成的工作團隊；完善的網(wǎng)上政務信息目錄系統(tǒng)共收錄文件6601條；通過省96515熱線和市114轉接系統(tǒng)受理群眾咨詢40余萬件次；利用民心網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)辦理各類政策咨詢1330件，辦結率和滿意率100%。各市（縣）區(qū)、各部門結合工作實際，勇于探索，不斷創(chuàng)新，積累了很多好的經(jīng)驗和做法，為深化政務公開、進一步提高政務服務水平奠定了堅實基礎。

　　一、推進行政權力公開透明運行

　　行政權力公開透明運行是政務公開的一項重要內(nèi)容。按照“權力的取得要有依據(jù)、權力的配置要科學、權力的運行要公開、權力的行使要依法、權力的監(jiān)督要到位”的要求，推進行政權力公開運行。

　　突出抓好重點部位公開。繼續(xù)推進“四清理四公開”工作，及時更新和完善《行政職權目錄》，加大行政權力運行過程和結果的公開力度。今年2月1日，《遼寧省政務公開工作規(guī)定》正式實施，要按照《規(guī)定》要求，嚴格依法依規(guī)清理行政職權，對沒有法律法規(guī)依據(jù)的項目予以取消或廢止，對有交叉的職權依法進行調(diào)整，對重新確認的職權要向社會公開。

　　 拓展公開的廣度和深度。本著“權力行使到哪里，公開透明就延伸到哪里”的思路，橫向要把涉及群眾切身利益的教育、醫(yī)療、房產(chǎn)、通訊等社會性事務公開貫穿于服務的全過程；要把公開透明原則貫穿于政府投資項目、工程招投標全過程，做好社?；?、住房公積金、扶貧救災資金使用及城市管理規(guī)范、房屋拆遷等情況的公開工作。縱向要把公共權力公開透明運行進一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸，完善三級聯(lián)動機制，確保各類政務信息公開透明，為群眾提供多種有效服務。

　　 二、健全便民高效的政務服務體系

　　從群眾的需求出發(fā)，加強政務公開和政務服務平臺建設，進一步延伸政務公開和政務服務的層面、范圍，全面提高政務公開工作水平。

　　 完善電子政務建設。依托網(wǎng)絡平臺整合訴求渠道，及時把政府決策程序、服務程序、辦事方法、結果等向社會公開，把政府網(wǎng)站建設成信息發(fā)布的平臺，建設成部門、行業(yè)與群眾交流互動的平臺，建設成群眾接受高效服務的平臺。

　　加強民心網(wǎng)建設。充分發(fā)揮民心網(wǎng)群眾基礎好、社會影響面大的優(yōu)勢，及時受理群眾的政策咨詢、舉報投訴和意見建議，加強民情民意的采集、分析、傳遞、反饋，為各級政府部門的政務公開工作服務，為滿足人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權服務。

　　加強政務（行政）服務中心建設。要把“群眾需要不需要，群眾滿意不滿意”作為衡量窗口工作優(yōu)劣的唯一標準，堅持“應進必進、能進必進”的原則，建立規(guī)范、高效、便捷、透明的行政審批運行方式，利用政務（行政）服務中心向社會公眾公開審批事項的法律依據(jù)、申報材料、辦理流程、承諾時限、收費標準和辦理結果。要加快基層便民服務中心、便民代辦點（站）建設，進一步完善便民服務網(wǎng)絡，積極為群眾服好務，為企業(yè)服好務，為社會經(jīng)濟發(fā)展服好務。

　　三、完善政務公開和促進政務服務水平不斷提升的體制機制

　　做好新形勢下的政務公開和政務服務工作，制度是保證。要堅持把政務公開工作擺到重要議程，按照“依法、全面、規(guī)范、及時”的原則，健全完善政務公開工作機制，努力把政務公開和政務服務工作向縱深推進。

　　 加強組織領導。各市（縣）區(qū)、各部門要把深化政務公開，加強政務服務建設擺上重要議事日程，堅持“黨委統(tǒng)一領導，政府主抓，辦公部門負責組織協(xié)調(diào)，紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督檢查”的工作機制，做到主要領導負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，保證每個環(huán)節(jié)人員到位、責任到位、工作到位，在全市上下形成各司其職，各負其責，齊抓共管的良好局面。

　　完善工作制度。加強制度建設，是確保政務公開規(guī)范、穩(wěn)定、持續(xù)推進的前提和條件。要不斷完善政務公開工作考核制度，明確各部門工作責任和各項工作的考評辦法，加大日?？己肆Χ?；完善新聞發(fā)布制度，對涉及人民群眾生產(chǎn)生活的重大決策、重大事件等，組織有關部門通過新聞發(fā)布的形式向社會公開；完善政務公開信息備案制度，對全市政務公開信息實行統(tǒng)一管理；制定政務公開工作責任追究制度，對不按政務公開規(guī)定執(zhí)行的部門或個人實行責任追究。同時，要把政務公開各項制度建設與業(yè)務工作相關制度建設結合起來，真正使政務公開成為政府施政的一項基本制度。

　　強化監(jiān)督檢查。要深入貫徹實施《營口市政務公開工作考核辦法》，建立健全內(nèi)外監(jiān)督相結合，多主體、多渠道、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡。各級政務公開領導機構和工作機構要充分發(fā)揮領導和協(xié)調(diào)作用，開展經(jīng)常性的督促指導和專項檢查。各級監(jiān)察機關要充分發(fā)揮職能作用，對容易發(fā)生問題的關鍵環(huán)節(jié)以及群眾關心、關注的事項進行重點檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時提出有針對性的解決辦法。要通過民主評議、投訴、聽證、質(zhì)詢等形式，把政務公開納入群眾評議政風、行風的范圍，拓展群眾監(jiān)督的渠道。進一步加強責任追究，對在政務公開工作中搞形式主義、做表面文章，甚至弄虛作假、侵害群眾合法權益的，要按照有關規(guī)定嚴肅追究責任，確保政務公開工作穩(wěn)步推進，建設務實、廉潔、高效的服務型政府。

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