今天是全省第六個(gè)“政務(wù)公開(kāi)日”，活動(dòng)的主題是“公開(kāi)權(quán)力，服務(wù)民生”。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，提高保障和改善民生的服務(wù)水平，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)富庶文明幸福新?tīng)I(yíng)口的客觀要求；是深化行政體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府的有效途徑；也是加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)督，從源頭上預(yù)防腐敗的重要舉措。特別是在積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，實(shí)現(xiàn)省委、省政府“穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)中求快”總基調(diào)的關(guān)鍵時(shí)期，抓好政務(wù)公開(kāi)，提高服務(wù)水平，對(duì)營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)安定和諧尤為重要。

　　近年來(lái)，我市按照省委、省政府的部署和要求，堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局，以人為本、執(zhí)政為民”的原則，推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，全面加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)建設(shè)。建立了由129名民情民意聯(lián)絡(luò)員和59名政策咨詢(xún)專(zhuān)家組成的工作團(tuán)隊(duì)；完善的網(wǎng)上政務(wù)信息目錄系統(tǒng)共收錄文件6601條；通過(guò)省96515熱線和市114轉(zhuǎn)接系統(tǒng)受理群眾咨詢(xún)40余萬(wàn)件次；利用民心網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)辦理各類(lèi)政策咨詢(xún)1330件，辦結(jié)率和滿(mǎn)意率100%。各市（縣）區(qū)、各部門(mén)結(jié)合工作實(shí)際，勇于探索，不斷創(chuàng)新，積累了很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，為深化政務(wù)公開(kāi)、進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　一、推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行

　　行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行是政務(wù)公開(kāi)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。按照“權(quán)力的取得要有依據(jù)、權(quán)力的配置要科學(xué)、權(quán)力的運(yùn)行要公開(kāi)、權(quán)力的行使要依法、權(quán)力的監(jiān)督要到位”的要求，推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行。

　　突出抓好重點(diǎn)部位公開(kāi)。繼續(xù)推進(jìn)“四清理四公開(kāi)”工作，及時(shí)更新和完善《行政職權(quán)目錄》，加大行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程和結(jié)果的公開(kāi)力度。今年2月1日，《遼寧省政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)定》正式實(shí)施，要按照《規(guī)定》要求，嚴(yán)格依法依規(guī)清理行政職權(quán)，對(duì)沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的項(xiàng)目予以取消或廢止，對(duì)有交叉的職權(quán)依法進(jìn)行調(diào)整，對(duì)重新確認(rèn)的職權(quán)要向社會(huì)公開(kāi)。

　　 拓展公開(kāi)的廣度和深度。本著“權(quán)力行使到哪里，公開(kāi)透明就延伸到哪里”的思路，橫向要把涉及群眾切身利益的教育、醫(yī)療、房產(chǎn)、通訊等社會(huì)性事務(wù)公開(kāi)貫穿于服務(wù)的全過(guò)程；要把公開(kāi)透明原則貫穿于政府投資項(xiàng)目、工程招投標(biāo)全過(guò)程，做好社?；?、住房公積金、扶貧救災(zāi)資金使用及城市管理規(guī)范、房屋拆遷等情況的公開(kāi)工作?？v向要把公共權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸，完善三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保各類(lèi)政務(wù)信息公開(kāi)透明，為群眾提供多種有效服務(wù)。

　　 二、健全便民高效的政務(wù)服務(wù)體系

　　從群眾的需求出發(fā)，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步延伸政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)的層面、范圍，全面提高政務(wù)公開(kāi)工作水平。

　　 完善電子政務(wù)建設(shè)。依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)整合訴求渠道，及時(shí)把政府決策程序、服務(wù)程序、辦事方法、結(jié)果等向社會(huì)公開(kāi)，把政府網(wǎng)站建設(shè)成信息發(fā)布的平臺(tái)，建設(shè)成部門(mén)、行業(yè)與群眾交流互動(dòng)的平臺(tái)，建設(shè)成群眾接受高效服務(wù)的平臺(tái)。

　　加強(qiáng)民心網(wǎng)建設(shè)。充分發(fā)揮民心網(wǎng)群眾基礎(chǔ)好、社會(huì)影響面大的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)受理群眾的政策咨詢(xún)、舉報(bào)投訴和意見(jiàn)建議，加強(qiáng)民情民意的采集、分析、傳遞、反饋，為各級(jí)政府部門(mén)的政務(wù)公開(kāi)工作服務(wù)，為滿(mǎn)足人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)服務(wù)。

　　加強(qiáng)政務(wù)（行政）服務(wù)中心建設(shè)。要把“群眾需要不需要，群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意”作為衡量窗口工作優(yōu)劣的唯一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)必進(jìn)”的原則，建立規(guī)范、高效、便捷、透明的行政審批運(yùn)行方式，利用政務(wù)（行政）服務(wù)中心向社會(huì)公眾公開(kāi)審批事項(xiàng)的法律依據(jù)、申報(bào)材料、辦理流程、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦理結(jié)果。要加快基層便民服務(wù)中心、便民代辦點(diǎn)（站）建設(shè)，進(jìn)一步完善便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極為群眾服好務(wù)，為企業(yè)服好務(wù)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。

　　三、完善政務(wù)公開(kāi)和促進(jìn)政務(wù)服務(wù)水平不斷提升的體制機(jī)制

　　做好新形勢(shì)下的政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作，制度是保證。要堅(jiān)持把政務(wù)公開(kāi)工作擺到重要議程，按照“依法、全面、規(guī)范、及時(shí)”的原則，健全完善政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制，努力把政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作向縱深推進(jìn)。

　　 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市（縣）區(qū)、各部門(mén)要把深化政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)建設(shè)擺上重要議事日程，堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府主抓，辦公部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”的工作機(jī)制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，保證每個(gè)環(huán)節(jié)人員到位、責(zé)任到位、工作到位，在全市上下形成各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的良好局面。

　　完善工作制度。加強(qiáng)制度建設(shè)，是確保政務(wù)公開(kāi)規(guī)范、穩(wěn)定、持續(xù)推進(jìn)的前提和條件。要不斷完善政務(wù)公開(kāi)工作考核制度，明確各部門(mén)工作責(zé)任和各項(xiàng)工作的考評(píng)辦法，加大日常考核力度；完善新聞發(fā)布制度，對(duì)涉及人民群眾生產(chǎn)生活的重大決策、重大事件等，組織有關(guān)部門(mén)通過(guò)新聞發(fā)布的形式向社會(huì)公開(kāi)；完善政務(wù)公開(kāi)信息備案制度，對(duì)全市政務(wù)公開(kāi)信息實(shí)行統(tǒng)一管理；制定政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任追究制度，對(duì)不按政務(wù)公開(kāi)規(guī)定執(zhí)行的部門(mén)或個(gè)人實(shí)行責(zé)任追究。同時(shí)，要把政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)制度建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相關(guān)制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，真正使政務(wù)公開(kāi)成為政府施政的一項(xiàng)基本制度。

　　強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要深入貫徹實(shí)施《營(yíng)口市政務(wù)公開(kāi)工作考核辦法》，建立健全內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合，多主體、多渠道、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，開(kāi)展經(jīng)常性的督促指導(dǎo)和專(zhuān)項(xiàng)檢查。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，對(duì)容易發(fā)生問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及群眾關(guān)心、關(guān)注的事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)提出有針對(duì)性的解決辦法。要通過(guò)民主評(píng)議、投訴、聽(tīng)證、質(zhì)詢(xún)等形式，把政務(wù)公開(kāi)納入群眾評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)的范圍，拓展群眾監(jiān)督的渠道。進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任追究，對(duì)在政務(wù)公開(kāi)工作中搞形式主義、做表面文章，甚至弄虛作假、侵害群眾合法權(quán)益的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保政務(wù)公開(kāi)工作穩(wěn)步推進(jìn)，建設(shè)務(wù)實(shí)、廉潔、高效的服務(wù)型政府。

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