海洋經(jīng)濟(jì)是開發(fā)、利用和保護(hù)海洋的各類產(chǎn)業(yè)活動(dòng)以及與之相關(guān)聯(lián)活動(dòng)的總和。海洋經(jīng)濟(jì)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涵括海洋鹽業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖業(yè)、交通運(yùn)輸物流業(yè)、船舶工業(yè)及制造配套業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋油氣業(yè)、海水綜合利用業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

        近年來，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主潮流。海洋作為人類生存與發(fā)展的資源寶庫和最后空間，愈來愈受到人們的重視。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)步入世界經(jīng)濟(jì)的快車道，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正從傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)向高新海洋技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)改造相結(jié)合的趨勢(shì)發(fā)展，海洋經(jīng)濟(jì)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長點(diǎn)。

        我市海岸線長122公里，海域面積1185平方公里，為陸地面積的21.9%，其中，淺海面積1053平方公里，灘涂面積132平方公里。我市海洋資源十分豐富，近海有魚、蝦、貝、藻等經(jīng)濟(jì)生物400多種，沿海灘涂盛產(chǎn)文蛤、蛤仔和四角蛤蠣，海洋經(jīng)濟(jì)生物及大量海洋、濱岸物種繁多，對(duì)蝦、毛蝦、海蜇在國內(nèi)外享有盛譽(yù)。我市作為沿海開放城市，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｒ虼?，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，加速率先崛起，建設(shè)富庶、文明、幸福新營口具有極其重要的意義。

        在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，近年來，我市海洋經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出一種快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。2011年全市海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值478.8億元，比上年增長21.5%，占全市生產(chǎn)總值的17.1%。其中，海洋經(jīng)濟(jì)第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值43.8億元，第二產(chǎn)業(yè)208.4億元，第三產(chǎn)業(yè)226.6億元，所占比重分別為9.2%、43.5%、47.3%。從海洋經(jīng)濟(jì)行業(yè)完成情況看，海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋漁業(yè)和涉海建筑業(yè)四大產(chǎn)業(yè)，已成為我市海洋經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，四大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值439.4億元，占海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的91.8%。

        在我市今年年初召開的市十四屆人大五次會(huì)議上，市長葛樂夫在《政府工作報(bào)告》中對(duì)我市發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)提出了具體要求：要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，制定海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和海洋產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，加快海洋漁業(yè)、船舶工業(yè)和港航物流業(yè)發(fā)展步伐，培育壯大新興海洋產(chǎn)業(yè)。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展全年任務(wù)目標(biāo)是：加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，升級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)5個(gè)，服務(wù)業(yè)增加值增長15%；推進(jìn)鲅魚圈、仙人島現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新示范區(qū)；加快營口港保稅區(qū)物流中心，物流配送中心建設(shè)速度；加快大宗商品交易市場(chǎng)建設(shè)，新建、改造國家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)15個(gè)，完成現(xiàn)代化服務(wù)綜合試點(diǎn)工作任務(wù)；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鲅魚圈旅游集聚區(qū)，雙臺(tái)溫泉度假區(qū)等6個(gè)溫泉小鎮(zhèn)，全力打造白沙灣黃金海岸為核心的濱海景觀帶，培育開發(fā)區(qū)西大街旅游品牌，旅游收入增長20%。

        為牢固樹立海洋國土觀念和意識(shí)，樹立海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略觀念，促進(jìn)我市海洋經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，6月21日，我市成立了海洋經(jīng)濟(jì)研究會(huì)。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市海洋經(jīng)濟(jì)研究會(huì)的推動(dòng)下，我市的海洋經(jīng)濟(jì)必將邁上一個(gè)新臺(tái)階。

        營口仙人島能源化工區(qū)地處風(fēng)景秀麗的渤海遼東灣畔，是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶大連至營口發(fā)展主軸的重要節(jié)點(diǎn)。在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)兩大戰(zhàn)略的指引下，仙人島港口物流、能源石化、濱海旅游三大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

       王慶珂表示，營口百公里的海岸線是未來的城市帶、生態(tài)帶、產(chǎn)業(yè)帶。蓋州有著42公里的海岸線，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，面向大海求發(fā)展是未來市委、市政府的一個(gè)戰(zhàn)略性的目標(biāo)。隨著海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，蓋州在仙人島24公里的海岸線上建起了一個(gè)石化產(chǎn)業(yè)區(qū)，依靠30萬噸級(jí)的原油碼頭作為龍頭，未來規(guī)劃達(dá)到一個(gè)千億元產(chǎn)值的石化產(chǎn)業(yè)區(qū)。經(jīng)過3到5年，在“十二五”末期，仙人島將成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要區(qū)域。通過海洋經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)，發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)，使?fàn)I口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。我們將堅(jiān)定信心，統(tǒng)一思想，舉全市之力，把仙人島打造成一個(gè)千億元的石化產(chǎn)業(yè)園林。

  海洋經(jīng)濟(jì)·大家談

  蓋州市委書記、仙人島能源化工區(qū)黨工委書記 王慶珂

  營口港務(wù)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理 宮成

  近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，營口港建設(shè)發(fā)展迅猛，吞吐量大幅增加，港口是推動(dòng)臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，是港口城市參與區(qū)域競(jìng)爭的核心戰(zhàn)略資源。

  宮成表示，營口港這幾年發(fā)展的非?？?，由原來的一個(gè)小港口，發(fā)展成全國十大沿海港口之一，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。港口本身是一個(gè)重要的物流節(jié)點(diǎn)，隨著港口吞吐量的增加、服務(wù)的延伸，為整個(gè)營口經(jīng)濟(jì)發(fā)展擴(kuò)大的同時(shí)也帶來了一些經(jīng)濟(jì)效益。在物流產(chǎn)業(yè)的拓展方面，營口港為營口市的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了帶頭作用。今年，省、市對(duì)營口港的物流發(fā)展都給予了非常大的重視和支持，營口港必將建設(shè)的更加系統(tǒng)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化。利用港口的自身優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域物流的發(fā)展，這種發(fā)展，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都會(huì)起到一定的拉動(dòng)作用。去年，營口港吞吐量已經(jīng)完成了2.6億噸，集裝箱突破了400萬標(biāo)箱。按照省委省政府、市委市政府的要求，按照發(fā)展規(guī)劃，預(yù)計(jì)今年完成吞吐量有望達(dá)到3億噸，集裝箱能夠達(dá)到480萬標(biāo)箱。

  營口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任 趙新明

  營口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)海岸線總長約28.5公里（不含港口、圍填海項(xiàng)目的人工岸線），總海域面積約為35萬畝，目前已利用海域面積4.8萬畝，其中港口、工業(yè)、漁業(yè)碼頭及旅游娛樂用海填海造地2.4萬畝；港池及錨地用海2萬畝；養(yǎng)殖用海4500畝；開放式旅游娛樂用海888畝。剩余可利用海域面積約30萬畝。

  趙新明告訴記者，近年來，圍繞臨港工業(yè)重點(diǎn)引進(jìn)了一大批具有一定規(guī)模，對(duì)區(qū)域發(fā)展有一定帶動(dòng)作用的項(xiàng)目。重點(diǎn)有鞍鋼鲅魚圈新廠、新東北電氣集團(tuán)、遼寧佳拓集團(tuán)、北鋼管業(yè)集團(tuán)等。這些企業(yè)中，鞍鋼鲅魚圈新廠年生產(chǎn)鋼能力可突破600萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200多億元，新東北電氣集團(tuán)組團(tuán)打包新上項(xiàng)目20多個(gè)，在2011年末實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元。預(yù)計(jì)在“十二五”期末實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值要超過500億元，這些項(xiàng)目的發(fā)展對(duì)整個(gè)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將起到巨大的推動(dòng)作用。

  康馨旅行社總經(jīng)理 林占山

  被評(píng)為遼寧省誠信旅行社的營口康馨旅行社，在濱海旅游方面有著自己的獨(dú)到見解，旅行社針對(duì)營口旅游資源的玩大海、吃海鮮、洗溫泉、逛老街、登望山等特點(diǎn)制定了多條精品旅游線路，受到廣大游客的歡迎。

  林占山介紹，近年來，由于旅游業(yè)的發(fā)展，特別是溫泉旅游，旅行社接待的人數(shù)越來越多。很多人都來營口洗海澡，吃海鮮，泡溫泉。特別是近幾個(gè)月，遼河老街開放后，旅游人數(shù)又有升高。過去接待總量能達(dá)到1000余人，去年達(dá)1萬多人，現(xiàn)在能增加到1萬5千人左右。以前旅行社的主體是組團(tuán)往外走，現(xiàn)在隨著營口地接旅游的發(fā)展，地接數(shù)量已由原來的7%提升到30%左右。“隨著發(fā)展，我們要奮力打造更具吸引力的名牌旅游產(chǎn)品，另外也要搞好產(chǎn)業(yè)鏈，做好綜合配套，資源整合。”

  近年來，我市海洋漁業(yè)本著“保護(hù)與開發(fā)”并重的理念，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，逐步從“以捕為主”轉(zhuǎn)為“以養(yǎng)為主”，不斷加大資源養(yǎng)護(hù)力度，一直保持著穩(wěn)定的發(fā)展勢(shì)頭，成為我市海洋經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。2011年，我市海洋漁業(yè)總產(chǎn)值29億元，占漁業(yè)總產(chǎn)值的63.6%；海洋漁業(yè)總產(chǎn)量32.9萬噸，占水產(chǎn)品總產(chǎn)量的74.4%，其中海水養(yǎng)殖產(chǎn)量24.7萬噸，海洋捕撈產(chǎn)量8.2萬噸，養(yǎng)殖產(chǎn)量占總產(chǎn)量的75%。

  談及如何推進(jìn)我市海洋漁業(yè)的健康發(fā)展，宋德安說，近年來，市海洋與漁業(yè)局堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手，建設(shè)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)，不斷優(yōu)化漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。依托資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)水產(chǎn)品加工實(shí)現(xiàn)由粗加工向精深加工轉(zhuǎn)變，延長漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。積極推廣高密度集約化養(yǎng)殖模式，提高單位水體產(chǎn)出率，以適應(yīng)市場(chǎng)需求，增加經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)開展水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)，加大增殖放流力度。認(rèn)真做好水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作，不斷加大水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作力度，進(jìn)而使我市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

  市海洋與漁業(yè)局副局長 宋德安

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