營口市西市區(qū)針對全市的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展布局，以建設(shè)“現(xiàn)代河海新西市”為總體目標(biāo)，高起點(diǎn)抓好城區(qū)開發(fā)改造，三年來，共投入資金1.5億元，分批對69個(gè)破舊棄管小區(qū)進(jìn)行綜合改造，新建維修街巷道路87條，并在改造過程中大力實(shí)施亮化工程和節(jié)能保溫工程。今年，全區(qū)結(jié)合實(shí)際情況，對55個(gè)舊住宅小區(qū)，11條街巷小區(qū)道路及5萬平方米的外墻保溫工程進(jìn)行改造建設(shè)。目前，西市區(qū)老舊小區(qū)（住宅組團(tuán)）改造工程已進(jìn)入全面收尾階段，轉(zhuǎn)入到后續(xù)物業(yè)管理工作上。

        加大投入為民生  小區(qū)改造得民心

        在全區(qū)的舊小區(qū)改造工程中，本著“好事要辦好”的原則，以“暖民心、順民意”為宗旨，從工程質(zhì)量到資金使用嚴(yán)格把關(guān)。作為2012年西市區(qū)政府為民辦好十二件實(shí)事工程之一，從工程開始至今，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，多次組織相關(guān)部門、人員召開專題會(huì)議，研究明確改造工程的分工、步驟，將任務(wù)落實(shí)到人，并及時(shí)組織人員深入到實(shí)地進(jìn)行測查，傾斜資金、人員等資源全力推進(jìn)工程建設(shè)。城建局全體干部為了工程的需要，節(jié)假日不休息，每個(gè)工地安排一到兩名現(xiàn)場管理人員，一方面加強(qiáng)與百姓溝通，聽取百姓意見，另一方面嚴(yán)格管理工程質(zhì)量，督促工程進(jìn)度。同時(shí)，成立了簽證驗(yàn)核小組(由紀(jì)委監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局的工程技術(shù)人員組成)，對工程增加項(xiàng)目、隱蔽工程等進(jìn)行現(xiàn)場簽證。此外，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場視察工程進(jìn)度及工程質(zhì)量。今年改造的55個(gè)住宅小區(qū)，于10月30日全部竣工，共投資9500萬元，為小區(qū)改造工程鋪設(shè)道板21.72萬平方米，粉刷內(nèi)墻涂料42.3萬平方米，疏通下水1.4萬延長米；更換樓宇門563樘，安裝太陽能燈101盞，安裝晾衣架686組，粉刷外墻涂料69萬平方米。在街巷道路改造工程中，投資304.43萬元，新建維修街巷小區(qū)道路11條，其中新建3條，維修8條，道路總長4150延長米，面積2.32萬平方米。其中：新建排水800延長米，疏通排水3350延長米；檢查井及雨水井維修208座。工程已于9月30日全部竣工。外墻保溫工程，共投資825萬元，共實(shí)施16棟樓房，建設(shè)面積5萬平方米。

        后續(xù)服務(wù)固成果  物業(yè)管理順民意

        一直以來，西市區(qū)高度重視小區(qū)改造后續(xù)物業(yè)管理這項(xiàng)得民心、順民意的民生工程。2010年，西市區(qū)物業(yè)辦制定出《改造小區(qū)后續(xù)物業(yè)管理方案》；2011年6月，西市區(qū)政府下發(fā)了《西市區(qū)物業(yè)管理實(shí)施意見》，規(guī)定了小區(qū)改造后續(xù)物業(yè)管理相關(guān)條款。從而，科學(xué)系統(tǒng)地確定了老舊小區(qū)（住宅組團(tuán)）改造后續(xù)物業(yè)管理方式，建立了老舊小區(qū)物業(yè)管理長效機(jī)制。去年，西市區(qū)投入資金320多萬元，聘用了358名物業(yè)公益崗人員，保證了小區(qū)保潔、樓道清掃、綠化養(yǎng)護(hù)等物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施。

        在今年的《政府工作報(bào)告》中，西市區(qū)把“進(jìn)一步完善小區(qū)物業(yè)管理體制，消滅全區(qū)無物業(yè)管理小區(qū)”列為2012年政府重點(diǎn)惠民實(shí)事中。今年，政府又追加135萬元，增加了150名物業(yè)公益崗，對改造后可實(shí)現(xiàn)封閉的老舊小區(qū)增添了秩序維護(hù)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。為保障后續(xù)物業(yè)管理方案貫徹落實(shí)，西市區(qū)政府充分利用“區(qū)屬三級物業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)”，按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的管理原則，召開了各級物業(yè)辦主任會(huì)議，明確各部門工作職責(zé)，區(qū)物業(yè)辦負(fù)責(zé)后續(xù)物業(yè)管理方案的制定，確定改造小區(qū)實(shí)施后續(xù)物業(yè)管理的方式等；各辦事處、社區(qū)物業(yè)辦按照已確定的小區(qū)后續(xù)物業(yè)管理方式具體落實(shí)，組織物業(yè)公益崗人員開展物業(yè)項(xiàng)目服務(wù)，實(shí)施后續(xù)物業(yè)管理。同時(shí)，建立健全了檢查考核機(jī)制。由區(qū)物業(yè)辦對后續(xù)物業(yè)管理的小區(qū)進(jìn)行周、月、季、年檢查考核，考核辦事處對實(shí)施后續(xù)物業(yè)管理小區(qū)的管理情況，檢查結(jié)果作為辦事處考核政績的一項(xiàng)重要內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)了后續(xù)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，完善了工作制度，統(tǒng)一制作安裝了服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和小區(qū)業(yè)主規(guī)范公示板，使全區(qū)后續(xù)物業(yè)管理進(jìn)一步走上規(guī)范化、制度化的軌道。

        為切實(shí)提高業(yè)主對后續(xù)物業(yè)管理的認(rèn)識，在后續(xù)物業(yè)管理宣傳工作上，去年西市區(qū)采取在大型商場門前、小區(qū)廣場舉行文藝匯演，用民俗娛樂方式宣傳物業(yè)法律法規(guī)和后續(xù)物業(yè)管理內(nèi)容。通過發(fā)放35000多份宣傳單、200本物業(yè)文件匯編，制作宣傳欄等方式，及時(shí)向廣大業(yè)主宣傳物業(yè)知識；通過電臺、電視臺、報(bào)紙等多種宣傳媒介，介紹物業(yè)行業(yè)現(xiàn)行的規(guī)章文件，增強(qiáng)業(yè)主維權(quán)意識，解析物業(yè)管理的商品性，加強(qiáng)廣大業(yè)主花錢買服務(wù)意識。從而，全面營造后續(xù)物業(yè)管理實(shí)施的良好社會(huì)氛圍。在后續(xù)物業(yè)管理方案的制定上，西市區(qū)采取民主方式，組織召開區(qū)、辦事處、社區(qū)物業(yè)辦和業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主參加的研討會(huì)，征求各方意見，融合改造小區(qū)的實(shí)際情況，結(jié)合《物業(yè)管理?xiàng)l例》，提出聘用物業(yè)企業(yè)實(shí)施規(guī)范物業(yè)管理和政府主導(dǎo)公益性的、群眾參與的后續(xù)物業(yè)管理兩種方式供業(yè)主選擇。在實(shí)施過程中，各級物業(yè)辦積極做廣大業(yè)主的思想工作，增強(qiáng)廣大業(yè)主參與自助式物業(yè)管理意識，正確引導(dǎo)廣大業(yè)主對后續(xù)物業(yè)管理的認(rèn)識。同時(shí)，充分發(fā)揮小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的作用，積極宣傳后續(xù)物業(yè)管理方式是屬于花小錢買大服務(wù)，是政府為廣大業(yè)主做的一件惠民實(shí)事，提高業(yè)主遵守物業(yè)管理自覺性，保障后續(xù)物業(yè)管理的實(shí)施。

        今年1月份，全區(qū)對老舊小區(qū)改造后采取辦事處組織、社區(qū)主導(dǎo)、群眾參與自助式物業(yè)管理下的，可實(shí)現(xiàn)封閉的19個(gè)小區(qū)，聘用了小區(qū)物業(yè)經(jīng)理，增添了小區(qū)秩序維護(hù)員，設(shè)置了一車一桿，實(shí)施經(jīng)理負(fù)責(zé)制方式的后續(xù)物業(yè)管理，進(jìn)一步完善后續(xù)物業(yè)管理方案。這種后續(xù)物業(yè)管理方式，收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)在五級物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)以下，而提供的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不低于五級物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，像開發(fā)里小區(qū)、奧林二區(qū)、清華園小區(qū)等都超過了五級標(biāo)準(zhǔn)。物業(yè)管理人員由政府配置的物業(yè)公益崗擔(dān)任。實(shí)施的物業(yè)管理內(nèi)容包含了業(yè)主檔案和制度的建立、小區(qū)保潔、綠地養(yǎng)護(hù)、秩序維護(hù)等物業(yè)項(xiàng)目。通過幾個(gè)月的運(yùn)行，已取得很好的效果，所進(jìn)行的后續(xù)物業(yè)管理不遜于有物業(yè)企業(yè)提供規(guī)范物業(yè)服務(wù)的小區(qū)。此外，為了提高物業(yè)經(jīng)理責(zé)任心，保證物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，提高物業(yè)收費(fèi)率，西市區(qū)還制定了物業(yè)費(fèi)五級階梯比率返還政策，收費(fèi)率越高返還比率相應(yīng)提高，返還的物業(yè)費(fèi)扣除小區(qū)物業(yè)管理所用的電、水費(fèi)，剩余部分用于彌補(bǔ)物業(yè)管理人員工資，極大的調(diào)動(dòng)了物業(yè)管理人員的積極性。同時(shí)，加強(qiáng)了檢查考核力度，通過周、月、年考核和暗訪，以及辦事處物業(yè)辦的日常管理，防止物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)降低，管理上出現(xiàn)懈怠現(xiàn)象。

 

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