我們走進(jìn)仙人島，試圖探尋并揭開(kāi)重大項(xiàng)目推進(jìn)的秘密——
仙人島：重大項(xiàng)目推進(jìn)揭秘
任 春
碧海藍(lán)天，銀沙綠島。日前，省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任王珉到仙人島能源化工區(qū)調(diào)研時(shí)，對(duì)投資100億元的恒力集團(tuán)營(yíng)口康輝石化這一重大項(xiàng)目的快速高效推進(jìn)表示滿(mǎn)意。營(yíng)口康輝石化項(xiàng)目從2011年12月26日開(kāi)工，到今年4月第一條生產(chǎn)線(xiàn)試生產(chǎn)，日前第二條生產(chǎn)線(xiàn)也進(jìn)入試生產(chǎn)狀態(tài)。與營(yíng)口康輝石化項(xiàng)目相輝映，正威國(guó)際集團(tuán)投資1080億元的中國(guó)聚酰亞胺生產(chǎn)基地項(xiàng)目土地要素已經(jīng)解決，后續(xù)施工正在推進(jìn)中；中海油LNG項(xiàng)目不斷增加投資，確定了180億投資額度，管線(xiàn)施工正在緊張有序進(jìn)行中；遼寧綠地國(guó)豐清潔能源項(xiàng)目土建已完成70%，預(yù)計(jì)10月末可投料試車(chē)……而作為仙人島能源化工區(qū)首個(gè)引進(jìn)的項(xiàng)目，中海瀝青（營(yíng)口）有限公司在2011年納稅4.95億元、2012年納稅7.02億元的基礎(chǔ)上，今年前4個(gè)月就納稅2.18億元，全年納稅將達(dá)到8億元。
從2007年仙人島能源化工區(qū)起步區(qū)建設(shè)，到如今已有78家企業(yè)入駐。是怎樣神奇的力量促使這些科技含量高、環(huán)保水平高、附加值高、回報(bào)率高、市場(chǎng)占有率高的重大項(xiàng)目落戶(hù)仙人島，又是怎樣神奇的力量讓這些重大項(xiàng)目得以高效推進(jìn)的？帶著這樣的問(wèn)號(hào)，我們走進(jìn)仙人島，試圖探尋并揭開(kāi)重大項(xiàng)目推進(jìn)的秘密——
身體力行 甘當(dāng)“店小二”
“仙人島能源化工區(qū)重大項(xiàng)目推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)高度重視、親力親為是最根本的。”仙人島能源化工區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)介紹，對(duì)重大項(xiàng)目的入駐與推進(jìn)，省、營(yíng)口市領(lǐng)導(dǎo)都給予了親切關(guān)懷，多次與項(xiàng)目方負(fù)責(zé)人會(huì)面。具體到蓋州市、仙人島能源化工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，則更是身體力行，為重大項(xiàng)目建設(shè)傾盡智慧、排除萬(wàn)難，開(kāi)辟“綠色通道”，打造“三地”（政策洼地、服務(wù)高地、投資寶地） “五心”（ 投資開(kāi)心、創(chuàng)業(yè)安心、辦事順心、經(jīng)營(yíng)放心、生活舒心）的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。
對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持做到真心投入，切實(shí)解決政策、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)、土地要素等問(wèn)題，才能讓項(xiàng)目立得住、建得成、達(dá)產(chǎn)見(jiàn)效。
正威國(guó)際集團(tuán)投資1080億元的中國(guó)聚酰亞胺生產(chǎn)基地項(xiàng)目落戶(hù)，很大程度是因?yàn)槎戮种飨跷你y對(duì)蓋州市、仙人島能源化工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子服務(wù)高效的了解和由衷好評(píng)。項(xiàng)目落戶(hù)仙人島后，依分類(lèi)投資需求，土地、規(guī)劃手續(xù)需要進(jìn)行拆分、調(diào)整，蓋州市、仙人島能源化工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)督辦，確保迅速落實(shí)。正因?yàn)槿绱耍擁?xiàng)目得以順利推進(jìn)，聚酰亞胺薄膜明年即可投產(chǎn)。
中海油投資的LNG項(xiàng)目，起初只是設(shè)計(jì)了投資6億元的251海上油田上岸項(xiàng)目，營(yíng)口市領(lǐng)導(dǎo)一次又一次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公，蓋州市領(lǐng)導(dǎo)在政策上的傾斜以及現(xiàn)場(chǎng)督辦，仙人島能源化工區(qū)管委會(huì)的敬業(yè)付出，讓中海油這個(gè)大國(guó)企感受到了這個(gè)地方不僅山清水秀，而且人好、服務(wù)貼心，于是追加投資至180億元建設(shè)LNG項(xiàng)目。鋪設(shè)管道時(shí)涉及通過(guò)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地，蓋州市、仙人島能源化工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)就逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，確保工程推進(jìn)暢通無(wú)阻，更讓企業(yè)深受鼓舞，加速了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。該項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，將為地方創(chuàng)稅40多億元。
恒力集團(tuán)投資100億元的營(yíng)口康輝石化項(xiàng)目，能夠在開(kāi)工1年后就實(shí)現(xiàn)2條生產(chǎn)線(xiàn)投產(chǎn)，在營(yíng)口地區(qū)是唯一的。這在很大程度上得益于蓋州市、仙人島能源化工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)場(chǎng)辦公、親力親為。營(yíng)口康輝石化項(xiàng)目涉及電力工程動(dòng)遷，蓋州市領(lǐng)導(dǎo)穿著膠鞋，親自帶領(lǐng)電力設(shè)計(jì)、規(guī)劃部門(mén)和兩個(gè)辦事處人員，12公里線(xiàn)路徒步踏勘，現(xiàn)場(chǎng)部署，確保了電力工程施工的快速完成。
遼寧綠地國(guó)豐清潔能源項(xiàng)目落戶(hù)后，仙人島能源化工區(qū)管委會(huì)傾情支持。安排專(zhuān)人與項(xiàng)目企業(yè)一起到省里參加環(huán)評(píng)會(huì)，全程參與企業(yè)的安全檢查、施工安全管理和安評(píng)，為企業(yè)解決了土地要素問(wèn)題。優(yōu)化的環(huán)境，讓企業(yè)始終沒(méi)有動(dòng)搖在仙人島投資創(chuàng)業(yè)的決心。目前，該項(xiàng)目3套裝置生產(chǎn)線(xiàn)的土建工程已經(jīng)完成70%左右，預(yù)計(jì)10月份完工即進(jìn)入投料試車(chē)狀態(tài)，如具備條件直接轉(zhuǎn)入達(dá)產(chǎn)狀態(tài)。
“項(xiàng)目一旦落地，享受著項(xiàng)目投產(chǎn)后的愉悅，真的像對(duì)待自己孩子一樣傾心付出。”仙人島能源化工區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)充滿(mǎn)深情地說(shuō)。正因?yàn)槿绱耍麄兩钊肫髽I(yè)跟蹤服務(wù)，成了仙人島能源化工區(qū)的“活地圖”、“活檔案”，每家企業(yè)、每個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)狀況了然于胸。
雷厲風(fēng)行 落實(shí)“不隔夜”
“五加二”、“白加黑”，為項(xiàng)目服務(wù)“不隔夜”，這是蓋州人的時(shí)間觀(guān)。
恒力集團(tuán)營(yíng)口康輝石化項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)之初，需要土石方。蓋州市領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)，調(diào)集50臺(tái)車(chē)輛，當(dāng)晚將土石方運(yùn)抵建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，確保項(xiàng)目如期開(kāi)工建設(shè)。營(yíng)口康輝石化項(xiàng)目建設(shè)之初接電進(jìn)場(chǎng)，蓋州市、仙人島能源化工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)緊急調(diào)度籌集1574萬(wàn)元（首批調(diào)度1100萬(wàn)元），并組織協(xié)調(diào)電力專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，確保了電力部門(mén)如期開(kāi)展電力設(shè)計(jì)、工程施工。為解決項(xiàng)目用地，蓋州市領(lǐng)導(dǎo)更是傾盡智慧，與兄弟單位協(xié)調(diào)，確保了項(xiàng)目落地開(kāi)工并迅速投產(chǎn)。
今年4月末，恒力集團(tuán)營(yíng)口康輝石化項(xiàng)目投產(chǎn)需進(jìn)8000噸乙二醇作原料。但乙二醇屬?；锲?，非專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸禁止進(jìn)港靠岸。蓋州市領(lǐng)導(dǎo)得知情況，立即與營(yíng)口海事局聯(lián)系，并從遼陽(yáng)調(diào)來(lái)8臺(tái)乙二醇運(yùn)輸專(zhuān)用車(chē)，經(jīng)檢測(cè)用其中4臺(tái)車(chē)運(yùn)輸乙二醇，確保了該項(xiàng)目如期投產(chǎn)。如無(wú)法投產(chǎn)，則無(wú)法兌現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品需求方的承諾；一旦錯(cuò)過(guò)產(chǎn)品價(jià)值峰期，也將造成企業(yè)產(chǎn)品虧損，企業(yè)將失去信心。而正是由于蓋州“不隔夜”的幫助，康輝石化項(xiàng)目緊緊抓住了時(shí)機(jī)，企業(yè)投產(chǎn)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，占領(lǐng)了市場(chǎng)，信心也隨之增強(qiáng)。
服務(wù)項(xiàng)目迅捷高效，談項(xiàng)目亦是風(fēng)風(fēng)火火。每到一地，不帶隨行人員，不接受宴請(qǐng)，不游覽風(fēng)景。中海油項(xiàng)目投產(chǎn)前去北京拜訪(fǎng)，他們當(dāng)晚乘動(dòng)車(chē)趕赴北京，第二天9點(diǎn)談，中午對(duì)方請(qǐng)吃飯也不吃，12點(diǎn)又往回趕，就在動(dòng)車(chē)上用沒(méi)有開(kāi)的水泡方便面。一次到北京中海油總部拜訪(fǎng)，連夜趕到沈陽(yáng)時(shí)，飛機(jī)已經(jīng)移位，他們就緊急聯(lián)系改乘動(dòng)車(chē)，舟車(chē)勞頓到達(dá)北京時(shí)已是深夜，可他們不休息就堅(jiān)持洽談。還有一次，為中海油瀝青項(xiàng)目論證，他們連夜趕往北京，第二天8點(diǎn)鐘開(kāi)始談，下午3點(diǎn)鐘又乘飛機(jī)往回趕。就這樣緊鑼密鼓，在重交瀝青項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)創(chuàng)稅基礎(chǔ)上，又達(dá)成了20萬(wàn)噸感性瀝青項(xiàng)目的落地，可增加5億元產(chǎn)值、1億元稅收。
信義篤行 真心“處親戚”
“來(lái)蓋州投資者是親人，幫助蓋州招商引資者是恩人，能夠招商引資者是能人，破壞招商引資環(huán)境的是罪人。”蓋州市領(lǐng)導(dǎo)把這“四種人”理念植根于心，并且外化于行。
正威國(guó)際集團(tuán)、恒力集團(tuán)、中海油等都是國(guó)內(nèi)五百?gòu)?qiáng)企業(yè)，他們的項(xiàng)目之所以能落戶(hù)仙人島能源化工區(qū)，完全得益于遼寧省、營(yíng)口市、蓋州市和仙人島能源化工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的真誠(chéng)“處親戚”。
都說(shuō)“遠(yuǎn)水救不了近火”，可是恒力集團(tuán)董事長(zhǎng)陳建華卻深深感受到了蓋州“遠(yuǎn)水救近火”的力量。2011年3月31日大連長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)，眼看著大火即將逼近恒力集團(tuán)長(zhǎng)興島項(xiàng)目廠(chǎng)區(qū)，陳建華抱著試試看的態(tài)度，向蓋州緊急求援。蓋州市領(lǐng)導(dǎo)二話(huà)沒(méi)說(shuō)，緊急調(diào)4臺(tái)消防車(chē)，與仙人島能源化工區(qū)、營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)消防局領(lǐng)導(dǎo)一道，親自帶領(lǐng)20余人的隊(duì)伍馳援長(zhǎng)興島。到達(dá)后將恒力集團(tuán)長(zhǎng)興島項(xiàng)目廠(chǎng)區(qū)南側(cè)的山體全部澆濕，形成隔離帶，并且備勤一夜，第二天看廠(chǎng)區(qū)安然無(wú)恙才返回。此舉令陳建華萬(wàn)分感動(dòng)。
“營(yíng)口市、蓋州市、仙人島能源化工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)拿我們當(dāng)自家人，對(duì)我們的項(xiàng)目進(jìn)駐給予政策上的關(guān)照，并在實(shí)質(zhì)性進(jìn)展環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)督辦。逢年過(guò)節(jié)都來(lái)看看我們，找有事馬上有回音；仙人島能源化工區(qū)管委會(huì)先期給我們騰出1層樓辦公，為我們安排吃?。贿€把1臺(tái)旅游公交車(chē)送給我們用，解決了職工一下班交通難題。作為外來(lái)企業(yè)，我們就像在自己家辦企業(yè)一樣。我們從海南到黑龍江有160多個(gè)公司項(xiàng)目，在別的地方，我們是得不到這種待遇的。”中海油LNG項(xiàng)目總經(jīng)理秦躍忠如是說(shuō)。“營(yíng)口市、蓋州市的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們項(xiàng)目企業(yè)很關(guān)懷，就連營(yíng)口市、蓋州市政府的保安都認(rèn)識(shí)我了。”秦躍忠笑著說(shuō)道。
中海瀝青（營(yíng)口）有限公司去年經(jīng)歷了經(jīng)營(yíng)困境，虧損4000萬(wàn)元。地方政府及時(shí)給予親情支持，財(cái)稅返還5000萬(wàn)元，使企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，經(jīng)營(yíng)成果達(dá)到變虧為盈。今年一季度，地方政府又實(shí)施財(cái)稅返還1700萬(wàn)元。地方政府對(duì)該國(guó)企的福利、社保也給予支持，讓企業(yè)感受到了“家”的溫暖。
“親戚”往來(lái)是相互的。秦躍忠對(duì)我們說(shuō)出了中海油總部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)蓋州的態(tài)度：“地方正在發(fā)展中，地方服務(wù)越到位，我們?cè)叫枰o地方以支持。人家對(duì)咱中海油支持力度這么大，咱不能有額外的要求，要多干點(diǎn)事情，干出自己人應(yīng)干的事情。”其間親情，言出由衷。
正威國(guó)際集團(tuán)董事局主席王文銀也盛贊蓋州市領(lǐng)導(dǎo)爽直的為人、獨(dú)特的個(gè)人魅力、為項(xiàng)目企業(yè)傾注的大量心血，表示要在蓋州扎下根，做永遠(yuǎn)的“好親戚”，在回報(bào)蓋州的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)正威國(guó)際集團(tuán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和在國(guó)內(nèi)企業(yè)位次的提升。
正是如此的務(wù)實(shí)，正是如此的高效，正是如此的真誠(chéng)，引致大項(xiàng)目植根仙人島，并且枝繁葉茂、花甜果碩、滿(mǎn)園芬芳。栽下梧桐樹(shù)，引來(lái)金鳳凰。未來(lái)的仙人島，一定會(huì)如同展開(kāi)豐滿(mǎn)羽翼的金鳳凰，飛舞在美麗的遼南大地……
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