近年來，面對新常態(tài)下東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)的新困難、新問題，中央領(lǐng)導(dǎo)多次親臨視察作出重要指示，國務(wù)院也頒布了《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》，新一輪全面振興東北老工業(yè)基地的大幕已經(jīng)拉開。
　　作為國家經(jīng)濟貿(mào)易和對外開放的重要戰(zhàn)略資源，東北地區(qū)最重要的港口之一，營口港在促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、對外開放和推動?xùn)|北老工業(yè)基地振興中具有非常重要的作用。營口港充分認(rèn)識到自身的重要性和所承擔(dān)的政治、社會責(zé)任，適時提出并加快落實企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，適應(yīng)新形勢，承接新任務(wù)，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，為東北老工業(yè)基地振興做出更大貢獻。
 
創(chuàng)新理念機制     增強內(nèi)生發(fā)展動力
 
　　在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”。營口港牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照國務(wù)院頒布的《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》要求的總體思路，以企業(yè)戰(zhàn)略對接國家戰(zhàn)略，借力“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展等國家戰(zhàn)略，提出“TEU”戰(zhàn)略，打造陸上絲路東線新陸橋，貫通海上絲路南北大通道，使?fàn)I口港由終點港向中轉(zhuǎn)港轉(zhuǎn)變，推進綜合物流體系建設(shè)，向碼頭運營商和現(xiàn)代物流商轉(zhuǎn)變，推動?xùn)|北經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。著力創(chuàng)新驅(qū)動，提出“互聯(lián)港+”戰(zhàn)略，使?fàn)I口港從注重規(guī)模擴張的重資產(chǎn)發(fā)展模式，向注重提質(zhì)增效、技術(shù)進步的輕資產(chǎn)管理的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，尋求質(zhì)量更高、效益更好的發(fā)展新思路。
　　營口港以“做大存量，轉(zhuǎn)型升級”為主線，積極探索現(xiàn)代物流全新的發(fā)展模式，全面加強物流與信息化、金融、人　才、港口的結(jié)合。以跨境電子商務(wù)和大數(shù)據(jù)平臺為載體，著力打造國際商貿(mào) B2B、B2C 的新平臺，配套物流、信息、金融服務(wù)，加大人才的培育和開發(fā)力度，著力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。
　　一是開展跨境電商業(yè)務(wù)。2015年營口港與阿里巴巴集團正式簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，合作新型互聯(lián)網(wǎng)公司--營口港（薈）網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司，成為阿里巴巴集團1688全球貨源首批跨境電商平臺的執(zhí)行單位；公司將致力于打造一個為進口商品經(jīng)營者量身定做的集交易、展示、倉儲、物流為一體的集散平臺，屆時營口港將成為東北地區(qū)最大的跨境電商進口產(chǎn)品集散中心。
　　同時，營口港與俄鐵物流發(fā)展公司開展合作，在莫斯科市內(nèi)昆采沃2場站建設(shè)退貨倉庫，滿足跨境電商產(chǎn)品退貨業(yè)務(wù)的需求，全方位服務(wù)于國際跨境電商業(yè)務(wù)。
　　二是建立大數(shù)據(jù)平臺。基于現(xiàn)代物流高效、精準(zhǔn)、全程化、集約化的服務(wù)需求，營口港還率先在全國港口組織搭建區(qū)域性第三方公共物流平臺，與阿里集團合作的營口港（融）大數(shù)據(jù)公司已上線運行。港（融）大數(shù)據(jù)平臺集口岸服務(wù)、物流服務(wù)、金融服務(wù)于一體，兼具VIP客戶定制與信用評價體系，通過與海運、陸運（鐵路和公路）、空運、金融、貿(mào)易、保險等各類平臺的對接集成，逐步形成智能物流平臺，為廣大客戶提供專業(yè)的全程供應(yīng)鏈設(shè)計和集成服務(wù)。
　　三是建設(shè)遼寧城市物流平臺。已選擇營口市作為城市物流平臺網(wǎng)絡(luò)的首家布點城市，將通過營口城市物流平臺建設(shè)，形成科學(xué)成熟的建設(shè)和運營模式，然后把這種模式向遼寧其他城市拓展和復(fù)制，逐漸覆蓋全省各地市，最終建成遼寧城市物流平臺網(wǎng)絡(luò)。
    　四是打造物流金融平臺。營口港通過銀企合作的模式，積極推進物流金融平臺建設(shè)。目前，已與國開行達成合作一致，雙方將逐步開展大基建、大物流項目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在爭取項目低息貸款的基礎(chǔ)上，雙方將在更高層次更大范圍實施資本運作，共同開發(fā)構(gòu)建國際物流體系。營口港已是五大國有商業(yè)銀行總行戰(zhàn)略合作伙伴，未來將在“互聯(lián)港+金融”方面實現(xiàn)大突破。
　　五是推進港口資源市場配置。積極參與全省大物流體系建設(shè)，努力通過物流資源市場統(tǒng)一配置，實現(xiàn)區(qū)域港口大聯(lián)合，充分發(fā)揮各港基礎(chǔ)設(shè)施的綜合優(yōu)勢，增強港口群綜合競爭力，為物流體系的建設(shè)提供有力支撐。
經(jīng)過不懈努力，營口港在東北經(jīng)濟下行壓力增大的情況下，依托戰(zhàn)略布局、構(gòu)建體系與創(chuàng)新機制，實現(xiàn)了經(jīng)濟的逆勢增長。
 
 
 
構(gòu)建綜合物流體系，推動區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級
 
　　營口港務(wù)集團董事長李和忠說，為給遼寧實體經(jīng)濟打造一個便捷、高效、安全、穩(wěn)定、低成本的物流服務(wù)平臺，營口港正全力構(gòu)建以遼寧為龍頭的東北乃至東北亞綜合物流體系，全面對接國家一帶一路、東北老工業(yè)基地振興，京津冀、長江經(jīng)濟帶和北部灣經(jīng)濟區(qū)五大發(fā)展戰(zhàn)略。
　　從我國現(xiàn)有經(jīng)濟數(shù)據(jù)看，物流成本占企業(yè)總成本達30-50%，遠遠高于發(fā)達國家的20-30%。
　　營口港認(rèn)識到，構(gòu)建綜合物流體系，推動新型物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，降低企業(yè)物流成本，增加實體經(jīng)濟收益，是全面推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理、加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相互促進，實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、共同發(fā)展的必由之路，是實現(xiàn)東北老工業(yè)基地全面振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。綜合物流體系建設(shè)和物流產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，要立足遼寧、面向東北、輻射全國、聯(lián)通歐亞，達到物流體系越大、資源配置越高、經(jīng)濟效益越顯著的效果。港口是綜合物流體系中的核心資源，是資源配置的樞紐。營口港在政府頂層設(shè)計的基礎(chǔ)上，正在積極構(gòu)建綜合物流體系，實現(xiàn)物暢其流、企降成本的目標(biāo)，為激發(fā)全省經(jīng)濟活力助力。
　　1、積極布局東北及遼寧物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點
　　一是組建沈陽港集團，打造東北地區(qū)物流龍頭企業(yè)。2016年1月18日，營口港與沈陽市政府聯(lián)合成立了沈陽港(集團)。由營口港務(wù)集團控股，未來計劃引入沈陽鐵路局、遼寧機場集團等物流企業(yè)注資，發(fā)展成為集海運、鐵路、公路、航空等四大物流業(yè)態(tài)為一體的全方位物流平臺，通過整合物流要素資源，發(fā)揮集聚效應(yīng)，實現(xiàn)資源融合，促進物流、人流、資金流的交流與匯聚，打造遼寧省現(xiàn)代物流龍頭產(chǎn)業(yè)，共同構(gòu)建國際海鐵聯(lián)運大通道上物流母港。發(fā)揮物流龍頭企業(yè)的引領(lǐng)和帶動作用，促進東北地區(qū)物流水平和物流效率的整體提升。
　　二是在遼寧城市群布局物流場站。高度重視內(nèi)陸地區(qū)及經(jīng)濟相對落后地區(qū)的物流發(fā)展?jié)摿?，實現(xiàn)發(fā)展空間的擴大和競爭能力的提升。以沈陽港為樞紐，在遼寧所有地級城市設(shè)立辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)卣?、客戶溝通對接，建立信息基站，在所有物流園區(qū)周邊形成物流對接點，物流服務(wù)由過去的“站到站”變?yōu)楝F(xiàn)在的“門到門”，著力打造遼寧省現(xiàn)代物流“新快車”。
　　三是在東北主要城市布局陸港，加強物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在東北物流體系構(gòu)建中，營口港將在東北各主要城市和主要物流節(jié)點布局具有海港功能的陸港，實現(xiàn)東北物流運輸?shù)娜采w，形成完善的物流網(wǎng)絡(luò)體系。目前營口港共有15個陸港， 主要布局在長春、吉林、松原、哈爾濱、齊齊哈爾、通遼、綏化，鐵力等地。在東北地區(qū)一個公路、水路在兩端，鐵路在中間的多式聯(lián)運物流網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施保障已基本形成。
　　四是與沈鐵、哈鐵建立全面合作關(guān)系。為全方位推進營滿歐大陸橋業(yè)務(wù)，營口港與沈陽鐵路局、哈爾濱鐵路局及紅運物流集團聯(lián)合組建沈哈紅運物流有限公司，共同運營海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)，現(xiàn)已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)業(yè)務(wù)量最大的海鐵聯(lián)運公司。
　　五是建設(shè)物流發(fā)展合作機制。積極與吉林、黑龍江相關(guān)政府部門對接，共同制訂“遼滿歐”綜合交通運輸通道建設(shè)規(guī)劃、通道網(wǎng)絡(luò)體系布局、運輸組織優(yōu)化、信息互聯(lián)技術(shù)、多式聯(lián)運通道運行保障機制。
　　2、積極推進綜合物流體系的軟環(huán)境建設(shè)
　　一是堅持“市場導(dǎo)向、政府推動、企業(yè)運作、行業(yè)自律”原則，以打造東北亞國際物流中心為目標(biāo)，大力發(fā)展全程物流，促進物流業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，以物流企業(yè)、物流園區(qū)和項目建設(shè)為載體，以搭建物流信息平臺，重點推進港航物流、保稅物流、共同配送、快遞物流、多式聯(lián)運、甩掛運輸、集裝化運輸和裝備制造、大宗生產(chǎn)資料及農(nóng)產(chǎn)品物流的快速發(fā)展，提高物流運作效率，降低物流成本。
　　二是以“沈陽港”為平臺，以“營滿歐”、“盤滿歐”和“沈滿歐”等中歐班列為載體，帶動中俄歐國際貿(mào)易流通，促進物流、人流、資金流的交流與匯聚。積極推進與東北亞、歐洲、俄羅斯的貿(mào)易合作，積極吸引東盟、我國東部沿?？缬蛲顿Y，增加物流雙向流轉(zhuǎn)，獲得規(guī)模效應(yīng)。進一步提升“沈陽港”物流信息化和金融服務(wù)水平，把“沈陽港”建成具有區(qū)域輻射力和國際影響力的交易中心、物流中心、信息中心和定價中心，促進貨值落地。
　　三是構(gòu)建全程物流體系，通過推進“TEU”戰(zhàn)略和“互聯(lián)港+”戰(zhàn)略，致力于 “一帶一路”戰(zhàn)略東線上的全程物流體系建設(shè)，努力搭建穩(wěn)定、快捷、高效的中歐國際物流通道，打造通暢的南北物流多式聯(lián)運體系，形成全覆蓋的東北物流網(wǎng)絡(luò)布局，加快推進沈陽港及東北亞國際物流中心建設(shè)，促進區(qū)域物流資源的融合發(fā)展。
 
發(fā)揮東線陸橋作用   助力東北老工業(yè)基地全面振興
 
　　營口港是國家“三主一支持”的港口之一，處在東北老工業(yè)基地振興、遼寧沿海經(jīng)濟帶和沈陽經(jīng)濟區(qū)三大國家戰(zhàn)略的疊加區(qū)域，是東北地區(qū)優(yōu)化生產(chǎn)力布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、振興老工業(yè)基地的重要支撐。營口港有條件、有基礎(chǔ)、有能力、有責(zé)任落實國家“一帶一路”東線戰(zhàn)略，發(fā)揮陸橋作用，構(gòu)建互連互通物流體系，提升遼寧對內(nèi)對外開放水平，促進老工業(yè)基地全面振興。
營口港務(wù)集團董事長李和忠說，東北振興，物流先行。我們有信心切實擔(dān)當(dāng)起遼寧經(jīng)濟發(fā)展的重任，做遼寧老工業(yè)基地全面振興的新引擎。
　　1. 打造貫通歐亞國際物流大通道
    　東北及遼寧要轉(zhuǎn)身向外發(fā)展，實現(xiàn)與歐洲對接，就必然要構(gòu)建便利、安全、快捷、穩(wěn)定、低成本的歐亞國際物流大通道。營口港積極在以下方面努力并取得成效。
　　第一，與俄羅斯鐵路建立戰(zhàn)略合作關(guān)系
　　由中俄兩國倡導(dǎo)的“一帶一路”戰(zhàn)略和“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”戰(zhàn)略高度契合，在“絲綢之路經(jīng)濟帶”物流通道建設(shè)上，無論西線、中線還是東線，俄羅斯鐵路都是必經(jīng)之路。要搭建便利、安全、快捷、穩(wěn)定、低成本的歐亞國際物流通道，與俄羅斯鐵路建立戰(zhàn)略合作關(guān)系是核心和關(guān)鍵。營口港緊緊抓住這一關(guān)鍵點，積極推進與俄羅斯鐵路開展合作。2015年9月3日在中俄兩國元首的見證下，營口港與俄羅斯鐵路股份公司在人民大會堂簽訂合作備忘錄，確定了三個方向四個領(lǐng)域的合作項目。去年11月9日，遼寧省委書記李希在俄羅斯鐵路股份公司總部會見了俄鐵總裁別洛佐羅夫，就遼寧社會經(jīng)濟發(fā)展、營口港戰(zhàn)略地位及俄鐵與營口港合作對推動中俄兩大國家戰(zhàn)略落實的作用等進行了充分交流，加快推進了營口港與俄鐵合作。
 　　第二，在歐洲布局物流節(jié)點
　　在與俄鐵合作的基礎(chǔ)上，營口港將物流通道繼續(xù)向歐洲延伸，營口港計劃與德國、波蘭、立陶宛、拉脫維亞、斯洛伐克、捷克、匈牙利等國家的鐵路貨運公司 、港口企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，通過資本合作在歐洲布局物流節(jié)點，使其成為中歐鐵路班列的中轉(zhuǎn)點、服務(wù)點，最終發(fā)展成為物流集散中心。
第三，加強與遠東地區(qū)港口合作
　　2015年9月6日，營口港參加了俄羅斯東方經(jīng)濟論壇，對俄羅斯遠東地區(qū)的東方港、海參崴港、扎魯比諾港、哈桑港進行了實地考察，探討合作的可行性。通過提升合作港口能力，提高其競爭力，使俄遠東港口與營口港在亞歐物流通道建設(shè)上由競爭關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楦偤详P(guān)系。
　　第四，繼續(xù)增開營滿歐、盤滿歐、沈滿歐班列次數(shù)
　　2015年營口港海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)量達到43.1萬箱，在中國港口排名第一位，中國東部地區(qū)經(jīng)滿洲里口岸出境的所有中歐班列，近50%是由營口港集結(jié)發(fā)送的。遼滿歐班列將成為歐亞大陸橋物流運輸大動脈的重要支撐。
　　2.大力打造南北物流多式聯(lián)運體系
　　積極開展多式聯(lián)運業(yè)務(wù)，暢通南北物流通道，打造多式聯(lián)運體系。集裝箱海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)是中俄歐大通道安身立命的根本。
　　在繼續(xù)開好現(xiàn)有班列的基礎(chǔ)上，營口港將進一步拓展和優(yōu)化多式聯(lián)運。一是鐵-海-鐵國際多式聯(lián)運班列，鏈接內(nèi)陸省份去往俄歐的貨源，有效降低鐵路運輸成本。二是江-海-鐵國際多式聯(lián)運班列，通過長江航運將長江經(jīng)濟帶充足貨源對接“營滿歐”國際班列，形成完整運輸鏈。三是公-海-鐵國際多式聯(lián)運班列，內(nèi)陸貨源通過公路運輸與海運班輪銜接，到港后再對接國際班列，將營口港打造成多式聯(lián)運監(jiān)管中心。
　　營口港是中國第二大內(nèi)貿(mào)集裝箱港，發(fā)揮內(nèi)貿(mào)航線密集的優(yōu)勢，積極與中國南部港口開展深度合作，搭建南北海上運輸通道。同時利用營口港至韓國、日本及東南亞的近洋航線，大力發(fā)展內(nèi)外貿(mào)同船業(yè)務(wù)，使?fàn)I口港至東北亞、東南亞的集裝箱海運航線更為密集，服務(wù)更為便捷，暢通南北物流。
（作者為《領(lǐng)導(dǎo)參考》駐遼寧辦事處副主任）

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