美，是鮮花寫(xiě)在大地上的憧憬：美，是每次激情燃燒的新能源；美，是每個(gè)人心中的燈塔，美，是城市綜合整治的春天。在這樣的春天里，融進(jìn)多少執(zhí)政為民、惠民、利民的愛(ài)心？在這樣的春天里，有多少美的開(kāi)拓者的真誠(chéng)奉獻(xiàn)！研讀2016營(yíng)口西市執(zhí)法大隊(duì)的總結(jié)，讓人感悟頗多、思考頗多。

正文：
　　請(qǐng)看一組令人感奮的數(shù)字：打造高標(biāo)準(zhǔn)的城市管理水平。請(qǐng)看一組令人乍舌的數(shù)字：一年來(lái)，大隊(duì)轄區(qū)共審批牌匾316塊、立面裝修97處、戶(hù)外廣告LED滾動(dòng)屏12處，隊(duì)員平均每人每天15小時(shí)在崗，共清理規(guī)勸占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)商販12500余處（人次），查處窗改門(mén)32處，拆除違規(guī)設(shè)置牌匾、燈箱、刀牌1800余個(gè)，處罰牌匾、立面、設(shè)置164塊（處），拆除條幅600余條，清理亂堆亂放2755處、對(duì)聯(lián)1300余幅，糾正違規(guī)運(yùn)輸車(chē)輛80余臺(tái)（次），流動(dòng)商車(chē)20余臺(tái)（次），推廣燒烤企業(yè)安裝無(wú)煙凈化設(shè)備167家。截止目前，大隊(duì)各項(xiàng)收費(fèi)金額501,249元。一年來(lái)，大隊(duì)共受理信訪案件1058件（人次），其中受理民心網(wǎng)108件；市民投訴中心76件；上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦32件；電話、上門(mén)直接投訴842件（人次）。共計(jì)解決案件974件，完結(jié)率達(dá)92%。
　　夯實(shí)“學(xué)”與“做”，提振黨組織的吸引力和凝聚力。西市執(zhí)法大隊(duì)黨支部在組織正式的三會(huì)一課的同時(shí)，推行“新三會(huì)一課”，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育實(shí)效。打造一支愛(ài)崗敬業(yè)、執(zhí)法為民、精細(xì)管理、勇于擔(dān)當(dāng)、廉潔高效的黨員干部隊(duì)伍，去年，大隊(duì)黨支部被評(píng)為全市優(yōu)秀黨支部；副大隊(duì)長(zhǎng)赫英俊被評(píng)為“市直機(jī)關(guān)先進(jìn)共產(chǎn)黨員”、并被選為“市直機(jī)關(guān)黨工委人大代表”；邢越、蘇泗進(jìn)、邵亮等3名同志被市局評(píng)為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”；董才、蘇泗進(jìn)2名同志被西市區(qū)推舉上報(bào)為“遼寧好人”和“中國(guó)好人”，并應(yīng)邀參加了營(yíng)口交通廣播電臺(tái)宣講其事跡。截至目前，大隊(duì)宣傳工作，營(yíng)口新聞報(bào)道17次，營(yíng)口日?qǐng)?bào)14次，營(yíng)口晚報(bào)8次，市局及營(yíng)口之窗各大網(wǎng)站發(fā)表信息35次。
　　采訪車(chē)在城區(qū)西部的主次干道、背街小巷和市場(chǎng)出入口緩行。由于西市區(qū)原有管理基礎(chǔ)不好，市容市貌混亂，突出體現(xiàn)在通惠門(mén)市場(chǎng)、通惠路與新興大街十字路口、奧林市場(chǎng)南410路至鏡湖西路、410路隆翔小區(qū)門(mén)前至平安路路口、體育路十四路路口、新興大街與得勝路東北側(cè)得勝市場(chǎng)等地段，每天下午4時(shí)至6時(shí)之間，占道經(jīng)營(yíng)已成常態(tài)，交通混亂，嚴(yán)重影響城市居民的正常通行，周?chē)罕妼?duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈。
　　針對(duì)上述問(wèn)題，年初，我大隊(duì)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)市容市貌整治行動(dòng)，歷時(shí)兩個(gè)半月，集中整改了通惠門(mén)市場(chǎng)出入停車(chē)問(wèn)題，加大了城區(qū)主次干道、背街小巷路口的監(jiān)察治理力度，使原有因混亂的城市管理而造成的城市交通不暢和群眾生活環(huán)境臟、亂、差的問(wèn)題得以基本解決。
　　加大戶(hù)外廣告、牌匾標(biāo)識(shí)、燈箱及刀牌的管理力度。因長(zhǎng)期牌匾方面管理失控，西市區(qū)內(nèi)商業(yè)門(mén)市立面牌匾不規(guī)范，私自設(shè)置的刀牌現(xiàn)象嚴(yán)重，墻體廣告千奇百態(tài)，街面雜亂不堪。為了鞏固前期市容整治的成果，我們大隊(duì)又開(kāi)展了近20天的店外擺放、門(mén)前三亂和除門(mén)面牌匾以外的其他未經(jīng)審批的燈箱、刀牌以及墻體廣告等立面不規(guī)范規(guī)、未申報(bào)批準(zhǔn)的違章設(shè)置的專(zhuān)項(xiàng)清理整治。此次整治工作，全轄區(qū)共計(jì)拆除各類(lèi)廣告牌匾、燈箱、刀牌1800塊，為市容市貌的提升拉起了強(qiáng)勁動(dòng)力，使牌匾和立面裝修審批數(shù)量，由原有每周報(bào)批1、2個(gè)牌匾，審批1、2個(gè)裝修的勢(shì)態(tài)轉(zhuǎn)至每周各項(xiàng)審批均達(dá)到7、8個(gè)，全面超出原有數(shù)量。
　　緊密聯(lián)系社區(qū)做好文明祭祀工作。在西市區(qū)政府、各街道辦事處及社區(qū)的積極配合協(xié)助下，我們借助了社區(qū)的宣傳報(bào)欄，把文明祭祀宣傳提前進(jìn)入到西市區(qū)的各個(gè)街道社區(qū)，并且通過(guò)主流媒體大力圍繞文明祭祀活動(dòng)展開(kāi)報(bào)道。2016年清明，我們有了一次與社區(qū)共同完成禁燒工作的經(jīng)驗(yàn)，工作結(jié)束后，我們對(duì)人員和崗點(diǎn)安排上存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行梳理總結(jié)。8月份的中元節(jié)和11月份的寒衣節(jié)，我們就避免了清明節(jié)文明祭祀工作所存在的問(wèn)題，并且借助工作與社區(qū)建立了緊密的工作互助關(guān)系。
　　清理取締占道經(jīng)營(yíng)的早夜市。4月下旬，按照市委、市政府和市局的總體安排，要求全市統(tǒng)一取締早夜市。經(jīng)過(guò)大隊(duì)對(duì)各個(gè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的說(shuō)服教育，所有市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)配合大隊(duì)把金牛山早市、森林公園早晚市關(guān)停，大隊(duì)隊(duì)員為防止反彈，在重點(diǎn)地段定人定崗，加強(qiáng)巡邏，通過(guò)一周的高壓管治，大隊(duì)成功取締了占道經(jīng)營(yíng)的金牛山早市和森林公園夜市。
　　得勝市場(chǎng)的早夜市形成于2007年，前身為西大廟早夜市，是西市區(qū)內(nèi)水產(chǎn)品交易的中心。隨著時(shí)間的推移和經(jīng)營(yíng)者的增加，得勝市場(chǎng)周邊交通擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重，道路一側(cè)車(chē)輛隨意?？?，市容市貌“獨(dú)樹(shù)一幟”。在大隊(duì)接到取締占道經(jīng)營(yíng)的早夜市的通告后，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)多次與市場(chǎng)權(quán)屬人溝通，協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行改造，經(jīng)過(guò)大隊(duì)的不懈努力，10月16日，原有400余戶(hù)的占道經(jīng)營(yíng)者中90%的商戶(hù)順利進(jìn)入到市場(chǎng)室內(nèi)經(jīng)營(yíng)，其余商戶(hù)也轉(zhuǎn)至市場(chǎng)北側(cè)經(jīng)營(yíng)，極大的規(guī)范了市場(chǎng)管理秩序。現(xiàn)得勝市場(chǎng)南側(cè)空地變?yōu)橥＼?chē)場(chǎng)，新興大街和得勝路的交通也恢復(fù)通暢。至此，大隊(duì)轄區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營(yíng)的早夜市全部取締。
　　加大對(duì)建筑工地的整治工作。按照市局總體安排，根據(jù)大隊(duì)工作實(shí)際開(kāi)展了對(duì)未加蓋防塵設(shè)施運(yùn)砂石料的大貨車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治，并要求施工單位或個(gè)人實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，工地隔檔規(guī)范，周邊整潔，降塵措施到位，渣土清運(yùn)車(chē)輛加蓋密封，無(wú)撤漏。全年，共糾正違規(guī)運(yùn)輸渣土車(chē)輛80多臺(tái)(次)。
　　無(wú)煙燒烤的推廣和集中整治店外露天燒烤攤點(diǎn)工作。根據(jù)市局統(tǒng)一部署，大隊(duì)對(duì)無(wú)煙燒烤設(shè)備的推廣、落實(shí)和對(duì)露天燒烤大排檔占道擺桌現(xiàn)象，展開(kāi)了由專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍作業(yè)、固定時(shí)間上崗的全區(qū)整治活動(dòng)。經(jīng)過(guò)大隊(duì)2個(gè)中隊(duì)，15名隊(duì)員連續(xù)2個(gè)月的集中管治，轄區(qū)內(nèi)167家燒烤店全部安裝了無(wú)煙凈化設(shè)備，且完成了年初制定的無(wú)夜間燒烤大排檔露天經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)。
　　加大對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的整治工作。通過(guò)走訪轄區(qū)內(nèi)學(xué)校，及時(shí)掌握學(xué)校周邊秩序情況，大隊(duì)加大校園周邊執(zhí)法巡查力度，組織開(kāi)展流動(dòng)商販清理整治活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)各所學(xué)校周邊的室外無(wú)證經(jīng)營(yíng)流動(dòng)商販進(jìn)行清理整治。同時(shí)，各中隊(duì)還結(jié)合本轄區(qū)特點(diǎn)，通過(guò)說(shuō)服教育、口頭通知、錯(cuò)時(shí)執(zhí)法等多種方式，自行組織開(kāi)展校園周邊清理整治。
　　大菜市管理工作。“大菜市”開(kāi)市后，大隊(duì)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)禁在銷(xiāo)售點(diǎn)以外區(qū)域進(jìn)行售賣(mài)、嚴(yán)禁占用黑色路面影響交通、嚴(yán)禁使用擴(kuò)音設(shè)備叫賣(mài)、嚴(yán)禁污染環(huán)境和損害綠化。大隊(duì)全體隊(duì)員早晨6點(diǎn)到晚上9點(diǎn)30分，對(duì)轄區(qū)進(jìn)行不間斷巡查，隨時(shí)糾正違章行為，幫助菜農(nóng)解決實(shí)際困難。截至目前，大隊(duì)引導(dǎo)菜農(nóng)數(shù)十人次，糾正違章行為200余起，幫助10余人搬運(yùn)銷(xiāo)售點(diǎn)外的秋菜到指定位置進(jìn)行出售，確保了各銷(xiāo)售點(diǎn)運(yùn)行平穩(wěn)，全區(qū)市容市貌秩序良好。
　　確保了新建違建“零增長(zhǎng)”。去年，大隊(duì)圍繞市局工作部署及西市區(qū)政府工作中心，緊密聯(lián)系辦事處、社區(qū)、小區(qū)物管企業(yè)，各執(zhí)法中隊(duì)及時(shí)排查、拆除，共計(jì)拆除違建房屋133處、萬(wàn)達(dá)籃球場(chǎng)1處、大水塘村違章建筑群，拆除圍欄3000余延長(zhǎng)米，清運(yùn)西華街附近、西大廟西側(cè)、遼河新都西側(cè)和紅運(yùn)廣廈小區(qū)一、二期之間道路東側(cè)的建筑垃圾，共動(dòng)用運(yùn)輸車(chē)輛588車(chē)次、清運(yùn)殘土10300立方米。其中，拆除華福集團(tuán)、紅運(yùn)集團(tuán)圍擋工作得到了市民在媒體上的贊揚(yáng)；西華街拆違、通惠路拆違為西市區(qū)政府改善民生做出貢獻(xiàn)，得到西市區(qū)政府和周?chē)用竦恼J(rèn)可；致遠(yuǎn)小區(qū)內(nèi)26處違建的全部拆除，體現(xiàn)了大隊(duì)與社區(qū)工作緊密結(jié)合的效率和效果。大隊(duì)在所有整治拆除違建工作中都依法履行手續(xù)，文明執(zhí)法，張顯了城市衛(wèi)士的職責(zé)，為百姓贏得了在城市家園中享有的空間和權(quán)利。
　　協(xié)助西市區(qū)政府工作方面。一是拆遷工作。上半年成功強(qiáng)制拆遷了長(zhǎng)達(dá)數(shù)年之久的孔憲瑞釘子戶(hù)，協(xié)議解決了沈良、于鐵華兩戶(hù)老大難，使西市區(qū)走出了動(dòng)遷的困境。在西華街、濱河街的道路改造拆遷過(guò)程中，拆除多處房屋，遷移船只14艘。二是整治五亂工作，通過(guò)物管平臺(tái)及時(shí)了解小區(qū)內(nèi)五亂問(wèn)題，做到及時(shí)執(zhí)法、整治到位，有力的震懾了小區(qū)內(nèi)私搭亂建現(xiàn)象，使西市區(qū)五亂問(wèn)題得以有效治理。
　　投訴上訪數(shù)量逐減一年來(lái)，大隊(duì)共受理信訪案件1058件（人次），其中受理民心網(wǎng)108件；市民投訴中心76件；上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦32件；電話、上門(mén)直接投訴842件（人次）。共計(jì)解決案件974件，完結(jié)率達(dá)92%。通過(guò)一年來(lái)的認(rèn)真接待和協(xié)調(diào)處理，使信訪群眾的訴求基本得到了妥善處理和解決，樹(shù)立了執(zhí)法隊(duì)伍在群眾中的威信，目前投訴上訪數(shù)量逐漸減少。
　　2017年的9項(xiàng)管理目標(biāo)：（一）抓好大隊(duì)班子建設(shè)，凝聚人心，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，結(jié)合“兩學(xué)一做”完成好17年市局交辦的各項(xiàng)工作。（二）總結(jié)過(guò)去年的工作經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)季節(jié)變化，科學(xué)合理的安排日常城市市容市貌管理和各項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法工作。（三）開(kāi)展以“美化新西市，建設(shè)新家園”為主題的城市專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作。主街主路提高管理標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，借助小區(qū)物管平臺(tái)的共享信息開(kāi)展對(duì)小區(qū)內(nèi)的私搭亂建、亂堆亂放，開(kāi)展行之有效的整治管理工作。（四）以維護(hù)城市建設(shè)為主題開(kāi)展違章建設(shè)、翻建擴(kuò)建等未經(jīng)規(guī)劃部門(mén)審批的私自建設(shè)，開(kāi)展拆違、控違工作。（五）繼續(xù)落實(shí)大氣污染及無(wú)煙燒烤設(shè)備使用情況的后續(xù)跟蹤，砂石料場(chǎng)的清理整治工作未完成的清理工作。（六）大水塘市場(chǎng)拆除違建后的新建綠化帶后續(xù)跟蹤和16年拆違已拆除違建控制其恢復(fù)，繼續(xù)上一年度拆違工作。（七）走訪校園落實(shí)綜合治理；走訪大型商家、市場(chǎng)，為經(jīng)營(yíng)困難商戶(hù)開(kāi)辟綠色通道。（八）繼續(xù)為區(qū)政府搞好民生建設(shè)開(kāi)路架橋，全力以赴開(kāi)展好城市建設(shè)管理檢查工作，為改造轄區(qū)環(huán)境，創(chuàng)建文明城市、城區(qū)做好基礎(chǔ)保障。（九）完成好日常工作，并做好市局臨時(shí)交辦的各項(xiàng)工作。
                  
　　當(dāng)雁陣在一望無(wú)際的藍(lán)天上飛翔，那“人”字組成的隊(duì)列，展示著在一個(gè)目標(biāo)下協(xié)力拼搏的整體。那頭雁堅(jiān)定的目光、那眾雁互動(dòng)有序的飛行……令人堅(jiān)信：再大的困難÷團(tuán)隊(duì)＝渺小，雖微小之力×團(tuán)隊(duì)＝巨大”。
人生，要學(xué)會(huì)從雁陣中讀出團(tuán)結(jié)拼搏的諸多哲理。


 

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