新聞發(fā)布會(huì)上，大連海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹海關(guān)總署《25條措施》和大連海關(guān)支持遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)營(yíng)口片區(qū)建設(shè)相關(guān)措施及下一步工作打算，現(xiàn)場(chǎng)回答記者提問。
大連海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負(fù)責(zé)人，就營(yíng)口港中歐班列的發(fā)展情況、海關(guān)出臺(tái)的政策營(yíng)口片區(qū)管委會(huì)將如何做好對(duì)接？答記者問。
大連海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)吳東權(quán)在新聞發(fā)布會(huì)上指出：4月10日，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)營(yíng)口片區(qū)正式掛牌，營(yíng)口外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來了重大機(jī)遇和重要契機(jī)。在掛牌前的4月7日，海關(guān)總署正式下發(fā)了支持和促進(jìn)中國(guó)（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展的若干措施，剛才劉主任已經(jīng)向大家做了介紹。我們相信，這些措施對(duì)推動(dòng)遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特別是營(yíng)口片區(qū)的發(fā)展意義重大，對(duì)其發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新引擎作用必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
大連海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)吳東權(quán)強(qiáng)調(diào)，要大力推進(jìn)制度創(chuàng)新。從三個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)：一是著力深化“三互”，依托國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，拓展與口岸單位合作的深度和廣度，形成口岸整體協(xié)同效應(yīng)；二是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法理念突破，全面推行執(zhí)法尊重先例制，使企業(yè)辦理業(yè)務(wù)有前章可循，打造透明、公開、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境；三是創(chuàng)新監(jiān)管模式，探索在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)監(jiān)管手段由物理圍網(wǎng)向電子圍網(wǎng)、直至誠(chéng)信圍網(wǎng)的逐級(jí)遞升，使守法企業(yè)能享受到更高級(jí)別的通關(guān)便利。要推出符合地區(qū)實(shí)際的特色創(chuàng)新舉措。結(jié)合營(yíng)口片區(qū)實(shí)際，我們將重點(diǎn)支持商貿(mào)物流、跨境電商、服務(wù)貿(mào)易等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端裝備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)稅收征管方式改革，支持推動(dòng)“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版在大連、營(yíng)口片區(qū)的試點(diǎn)推廣，支持“營(yíng)滿歐”中歐班列海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，構(gòu)建沈陽—營(yíng)口陸海聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，助推營(yíng)口地區(qū)建成區(qū)域性國(guó)際物流中心和國(guó)際海鐵聯(lián)運(yùn)大通道的重要樞紐，支持其與東北其他地區(qū)口岸間互聯(lián)互通，大力發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，支持建設(shè)保稅航油站和保稅油供應(yīng)基地，提升超大超限貨物的通關(guān)、運(yùn)輸、口岸服務(wù)等綜合能力，支持營(yíng)口市政府提出的“多證合一”制度，推動(dòng)營(yíng)口片區(qū)納入全國(guó)通關(guān)一體化改革，加快營(yíng)口片區(qū)隸屬海關(guān)的功能化改造等。
新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)布了中國(guó)（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)營(yíng)口片區(qū)掛牌一個(gè)月以來的工作成果及近期工作開展情況。
營(yíng)口片區(qū)加速推進(jìn)制度創(chuàng)新。一是出臺(tái)了《營(yíng)口片區(qū)“多證合一”登記制度創(chuàng)新實(shí)施方案》，在“五證合一、一照一碼”的基礎(chǔ)上，新增加《海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證》、《出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢企業(yè)備案表》、《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》、《外商投資企業(yè)設(shè)立備案》、《申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地證書注冊(cè)登記表》等，實(shí)現(xiàn)了“17證合一”的制度創(chuàng)新。原來企業(yè)需要35天完成的工作，現(xiàn)在只需7天，提前28天。二是出臺(tái)了《營(yíng)口片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審批實(shí)施方案》，主要圍繞建設(shè)項(xiàng)目審批方面進(jìn)行制度創(chuàng)新、流程再造，促進(jìn)投資便利化。簡(jiǎn)化流程23個(gè)，將審批時(shí)限壓縮到33天，節(jié)省服務(wù)及公示時(shí)間45天。三是出臺(tái)了《營(yíng)口片區(qū)一般企業(yè)審批流程》，制定了《營(yíng)口片區(qū)管委會(huì)行政職權(quán)目錄》。目前，營(yíng)口片區(qū)總體承接市級(jí)權(quán)限共446項(xiàng)，擬爭(zhēng)取承接省級(jí)權(quán)限共56項(xiàng)。四是實(shí)施“多規(guī)合一”改革。制定《營(yíng)口片區(qū)“多規(guī)合一”改革工作方案》，先期將《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《城市空間總體規(guī)劃》、《土地利用規(guī)劃》、《環(huán)評(píng)規(guī)劃》、《城市綜合交通規(guī)劃》等規(guī)劃合一形成“五規(guī)合一”，再逐步整合其他專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。目前，正在著手編制《營(yíng)口片區(qū)城市總體規(guī)劃》，著手建設(shè)“多規(guī)合一”管理綜合平臺(tái)，完善相關(guān)制度。
會(huì)上，發(fā)布了大連海關(guān)支持中國(guó)（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)營(yíng)口片區(qū)建設(shè)發(fā)展舉措及落實(shí)措施。一是以項(xiàng)目負(fù)責(zé)制推進(jìn)相關(guān)工作、二是繼續(xù)做好復(fù)制推廣、三大力推進(jìn)制度創(chuàng)新。分20條發(fā)布并闡述建設(shè)發(fā)展舉措及落實(shí)措施。
大連海關(guān)改革辦主任劉和永在新聞發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要按照有利于安全高效管住、促進(jìn)貿(mào)易便利化原則，邊實(shí)踐、邊改革、邊創(chuàng)新，先行先試，積累可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)?！洞胧饭舶鍌€(gè)方面25條內(nèi)容，第一方面：創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管制度，促進(jìn)貿(mào)易便利化；第二方面：實(shí)施保稅監(jiān)管改革，促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展；第三方面：支持新型貿(mào)易發(fā)展，促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)；第四方面：以市場(chǎng)化為取向，打造振興東北老工業(yè)基地新引擎；第五方面：培育法治化營(yíng)商環(huán)境，維護(hù)貿(mào)易秩序公平公正。
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