（營口之窗網(wǎng)訊 華南）時間：2018的第一個工作日，營口市政府新聞發(fā)布廳召開國務院批復設立營口綜合保稅區(qū)、遼寧自貿區(qū)營口片區(qū)制度創(chuàng)新典型案例新聞發(fā)布會。標志著百年港城營口跨入全面對外開放的新時代。作為遼寧自貿區(qū)成立后首個獲批的綜合保稅區(qū)，擁有“歐亞樞紐港”的營口，也將成為區(qū)域經濟的價值樞紐，助推東北對外開放“動能升級”。
 
      用審視目光看經濟運行的專家如是說：營口綜合保稅區(qū)將對營口進一步提升對外開放的層次和水平起到促進作用；將對遼寧和整個東北亞地區(qū)的資源深加工、先進制造業(yè)的發(fā)展以及新型業(yè)態(tài)的形成產生拉動作用；將對我國“一帶一路”建設、沿海開放，乃至國家整體開放戰(zhàn)略的推進帶來深遠影響。

綜合保稅區(qū)有“進口保稅、出口退稅、區(qū)內貨物自由流動”的“自由港”特點，是我國目前開放層次最高、優(yōu)惠政策最集中、功能最齊全、手續(xù)最便捷的海關特殊監(jiān)管區(qū)，享受稅收、貿易管制、保稅監(jiān)管和外匯管理四大方面的優(yōu)惠政策。綜合保稅區(qū)的主要功能有，可以面向境內外，開展保稅運輸物流及倉儲、進出口貿易、采購分銷及配送、加工制造、展示展銷、檢測維修、研發(fā)設計、跨境租賃、國際結算、金融和信息服務等多方面的經營業(yè)務，具備口岸通關的便利條件。

企業(yè)家眼睛里的“綜合保稅區(qū)”的實惠是什么？
     

鏡頭一：總部設在遼寧營口、坐落于營口片區(qū)內的遼寧東盛集團是一家集聚乙烯包裝產品制造、硅藻土環(huán)保新材料產業(yè)開發(fā)、家居日用品（研發(fā)、制造、銷售）品牌運營、進出口貿易于一體的綜合性集團， 也就是俗稱“兩頭在外”（即：原材料在外、市場在外）的企業(yè)。董事長文啟東早在2017年初就得知營口要申報國家綜合保稅區(qū)，這對他來說充滿了無限期待。文啟東說，有了綜合保稅區(qū)以后，最大的好處就是給企業(yè)帶來了極大便利，企業(yè)辦理通關、報關、報驗省去了諸多繁瑣的流程，手續(xù)簡化了，也就降低了時間成本，效率也就提高了；同時節(jié)省了企業(yè)的資金成本，為企業(yè)參與國際競爭贏得了機會。
     

鏡頭二：前不久在營口片區(qū)注冊的企業(yè)

——遞五方物流股份有限公司是一家場站型、通關型企業(yè)，專做保稅備貨跨境電商業(yè)務，公司在香港、紐約、洛杉磯等26個國家和地區(qū)都設有轉運倉，此次選擇在營口片區(qū)注冊，除了看中營口輻射東北、東北亞的“地利”優(yōu)勢外，還得益于營口綜合保稅區(qū)對他們的吸引力。公司遼寧區(qū)域負責人郭樹山說，作為一家外向型企業(yè)，綜合保稅區(qū)對他們來說那就是“天時”，自貿區(qū)內的企業(yè)可以充分利用綜保區(qū)的政策紅利讓企業(yè)享有得天獨厚的開放成果。營口自貿區(qū)從招商到綜合保稅部門的相關負責人對于我們外來企業(yè)也都是做到了保姆式服務（人和）。未來企業(yè)將和自貿區(qū)通力合作，配合開辟鐵路的東北亞及歐洲線路， 希望盡早看到營口機場國際口岸和貨運航線的開通，打造東北及內蒙地區(qū)陸路物流干線，將中國特色產品通過營口自貿區(qū)銷往全世界。

會議的新聞焦點：即 無論是設立綜保區(qū)還是進行制度創(chuàng)新，目的只有一個，那就是讓更多的企業(yè)享受到擴大開放和商事制度改革帶來的便利，為企業(yè)提高效率、降低成本，從而提升效益。
在實際操作上，營口突出了 快、新、強的特點：
     

快：據(jù)中國（遼寧）自由貿易試驗區(qū)營口片區(qū)負責人介紹，《營口綜合保稅區(qū)控制性詳細規(guī)劃》方案布局已基本確定。按照海關特殊監(jiān)管區(qū)域驗收標準要求，正在推進基礎運營設施建設，計劃投資5.4億元左右，其中工程建設投資3.2億元。2018年，自貿區(qū)（綜保區(qū)）至營口港作業(yè)區(qū)的鐵路專用線業(yè)務將全面開工建設。目前，圍網(wǎng)、巡關道施工圖已完成設計。綜保區(qū)綜合服務樓、查驗監(jiān)管庫、卡口等施工圖設計正在推進，樁基礎工程已開工建設。工程計劃2018年6月末完工，力爭10月1日完成國家十部委聯(lián)合驗收后實現(xiàn)封關運行。營口綜合保稅區(qū)的設立將填補大連關區(qū)的這一空白，使大連海關轄區(qū)特殊監(jiān)管區(qū)種類更齊全、功能更完善。
 
      新：營口自貿試驗區(qū)運行以來，就堅持以制度創(chuàng)新為核心，25個典型案例成為省內外制度創(chuàng)新、復制推廣的思路遵循。在昨天的新聞發(fā)布會上，相關部門的領導就相關問題答記者問。
    

強：營口瞄準國際最高標準，繼續(xù)以企業(yè)需求為導向，以制度創(chuàng)新為核心，以項目建設為載體，開發(fā)開放并舉，大膽試，大膽闖，自主改，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，把為企業(yè)造福的事情辦好辦實，為構建國際投資和貿易通行規(guī)則相銜接的制度體系和率先形成國際化、法制化、便利化的營商環(huán)境，繼續(xù)砥礪前行！

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