（營口之窗網(wǎng)訊 一帆）昨日營口新聞發(fā)布會提出一個(gè)“天下營商，‘共營’未來”的鮮亮理念，道出了成交必須雙贏的真諦。在投資者審視的目光中，一是政策環(huán)境，二是法制環(huán)境。如果說前幾場新聞發(fā)布會主要發(fā)布政策環(huán)境，那么，昨日新聞發(fā)布會主要是努力打造一個(gè)穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，力求以“良法”實(shí)現(xiàn)“善治”。可以說，營口優(yōu)化營商環(huán)境抓住了‘共營’未來的根本。

力求以“良法”實(shí)現(xiàn)“善治”，是本篇新聞綜述的貫穿性主題，先披露一組數(shù)據(jù)和相關(guān)舉措，從中看執(zhí)法系統(tǒng)的不懈求索的腳步。

公安局設(shè)立了3種舉報(bào)渠道：一是電話舉報(bào)。在全市設(shè)立了4811444等8部舉報(bào)熱線。二是微信舉報(bào)。群眾可以在微信中搜索“營口刑警”，在這個(gè)微信公眾平臺進(jìn)行舉報(bào)。三是信件舉報(bào)。群眾可以將涉黑涉惡線索通過信件郵寄到“營口市公安局刑警支隊(duì)打黑大隊(duì)”進(jìn)行舉報(bào)。對搜集到的各類線索，全部登記建檔，納入視線，截止目前全市共搜集摸排出各類涉黑涉惡及違法犯罪線索22條，破獲惡勢力團(tuán)伙10個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人50名。檢察院嚴(yán)格區(qū)分“六個(gè)界限”：即經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪的界限、個(gè)人犯罪與企業(yè)違規(guī)的界限、企業(yè)正當(dāng)融資與非法集資的界限、經(jīng)濟(jì)活動中的不正之風(fēng)與違法犯罪的界限、執(zhí)行與利用國家政策謀發(fā)展中的偏差與鉆改革空子實(shí)施犯罪的界限、合法經(jīng)營收入與違法犯罪所得的界限。對罪與非罪、罪與錯(cuò)不清的，慎重妥善處理，注意聽取行業(yè)主管部門和監(jiān)管部門的意見。對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、融資等經(jīng)濟(jì)行為，除法律、行政法規(guī)明確禁止外，不得以違法犯罪處理。市委政法委深入實(shí)施“14541”計(jì)劃（即把握一條主線，踐行“四項(xiàng)使命”，完成“五大任務(wù)”，開展“四大行動”，抓好一項(xiàng)活動。一條主線，就是以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、為營口全面發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境為主線；“四項(xiàng)使命”，就是維護(hù)國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)新時(shí)代政法工作的職責(zé)使命；“五大任務(wù)”，就是維護(hù)社會穩(wěn)定、營造法治環(huán)境、打造平安營口、深化司法改革、加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù);“四大行動”，就是矛盾糾紛排查化解、“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營商環(huán)境”、“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”主題實(shí)踐活動、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭四大專項(xiàng)行動；一項(xiàng)活動，就是“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動）。中級人民法院2018年以來兩級法院發(fā)布失信自然人名單916人、法人及其他組織206人，發(fā)布“限高”名單自然人79人、法人26人、非法人組織1個(gè)，限制拒不履行債務(wù)的被執(zhí)行人乘坐飛機(jī)、高鐵、住高檔酒店和進(jìn)行高消費(fèi)行為，對3個(gè)被執(zhí)行自然人限制出國出境。網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺負(fù)責(zé)對執(zhí)行案件財(cái)產(chǎn)全部采取網(wǎng)上公開拍賣，涉及100余件執(zhí)行案件，拍賣標(biāo)的7418萬余元，成交額854.39萬元，成交率近40%，提高執(zhí)行案件時(shí)效，增強(qiáng)透明度，體現(xiàn)司法公正。營造誠信環(huán)境，法院執(zhí)行指揮中心將全天候?qū)γ襟w開放，歡迎記者朋友來法院進(jìn)行深度采訪。市審計(jì)局堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)審計(jì)。精準(zhǔn)脫貧是黨中央的要求，市審計(jì)局2016年、2017年先后四次與蓋州市審計(jì)局一并對蓋州市脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行跟蹤審計(jì)，對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，并抽查十幾個(gè)行政村，入戶調(diào)查幾十戶村民，借助于大數(shù)據(jù)審計(jì)技術(shù)，查出了精準(zhǔn)識別不精準(zhǔn)、精準(zhǔn)施策不對路、項(xiàng)目進(jìn)展緩慢資金滯留等幾十個(gè)問題，提出審計(jì)建議十幾條，促進(jìn)完善了制度建設(shè)十幾項(xiàng)。得到了蓋州市委、市政府的高度重視，主要問題已全部整改。政府法制辦推行聯(lián)合執(zhí)法，解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法問題。深入貫徹落實(shí)《營口市聯(lián)合執(zhí)法工作暫行規(guī)定》，對于兩個(gè)或兩個(gè)以上行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對同一違法行為或事項(xiàng)均有管轄權(quán)的，要確定一個(gè)牽頭部門，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。推動對涉及民生、公共利益、公共安全等重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域，以及存在交叉管轄領(lǐng)域的相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間，建立聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制。向社會公開；未經(jīng)批準(zhǔn)的行政執(zhí)法檢查，不得開展。年初，市政府法制辦下發(fā)了《關(guān)于報(bào)送2018年涉企檢查計(jì)劃的通知》，要求各執(zhí)法部門及時(shí)上報(bào)涉企檢查計(jì)劃。今年，根據(jù)市本級執(zhí)法部門上報(bào)情況并經(jīng)我辦審核，確定了13個(gè)執(zhí)法部門共443項(xiàng)執(zhí)法檢查計(jì)劃，并以市政府辦公室名義公開印發(fā)。

綜上所述，令人堅(jiān)信營口優(yōu)化營商環(huán)境是在求索中日臻完善，在創(chuàng)新中不斷實(shí)現(xiàn)自我超越。

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