營口兜住民生底線、保障和改善民生看四大關(guān)注點

（營口之窗網(wǎng)訊一帆）昨日政府新聞發(fā)布會的熱點是提高困難群體生活水平，兜住民生底線，切實保障和改善民生質(zhì)量。請看四大關(guān)注點。

關(guān)注點一：低保特困人員救助提標一覽
   

5月21日，市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)標準的通知》（營政辦發(fā)〔2018〕23號），標志全市提高城鄉(xiāng)低保和特困人員供養(yǎng)標準工作全面啟動。本次提標主要是本著加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加強區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加強低保救助與扶貧開發(fā)銜接的原則，對城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的提標幅度實施分類指導，自7月1日起正式施行。一是城市低保標準，站前區(qū)、西市區(qū)、老邊區(qū)、鲅魚圈區(qū)提高4.5%，提標后達到590元/人月，蓋州市、大石橋市提高13.2%，提標后達到550元/人月；二是農(nóng)村低保標準，站前區(qū)、西市區(qū)、老邊區(qū)、鲅魚圈區(qū)提高7.5%，提標后達到364元/人月，蓋州市、大石橋市提高13.2%，提標后達到356元/人月保障標準；三是城鄉(xiāng)低收入家庭認定標準，按低保標準上浮30%比例認定；四是全市特困人員救助供養(yǎng)標準平均提高10%，提標后的集中供養(yǎng)對象供養(yǎng)標準全市統(tǒng)一達到641元/人月，提標后分散供養(yǎng)標準全市統(tǒng)一達到475元/人月。

關(guān)注點二：全市養(yǎng)老服務體系建設(shè)基本情況 

全市現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu) 131 個，城市社區(qū)日間照料中心68個，農(nóng)村互助幸福院133個，社會養(yǎng)老床位1.5萬張，能夠為入住老人提供不同形式的醫(yī)療衛(wèi)生服務的養(yǎng)老機構(gòu)達到80%，千名老年人床位擁有床位數(shù)31張。截至2017年底，全市戶籍60周歲以上老年人口52.3萬，占比全市戶籍人口總數(shù)22.6%。

關(guān)注點三：強力推進社區(qū)和居家養(yǎng)老

一是 政府牽頭示范，扶持鼓勵社會組織參與，大力推進居家養(yǎng)老服務信息平臺建設(shè)。2013年，出資建設(shè)營口市養(yǎng)老服務信息平臺，委托社會力量運營。建立了主城區(qū)8.9萬名老年人基本信息數(shù)據(jù)庫，開發(fā)生活服務類加盟商200余個。 2016年，信息平臺進行了軟件升級，實現(xiàn)老年人、呼叫中心和服務組織三方實時通話服務功能。同時，積極扶持營口向陽居家養(yǎng)老服務中心(400-160-2713)等社會組織建立智慧養(yǎng)老服務信息平臺，通過整合社會資源，為老人配送米、面、油等生活必須品，并在社區(qū)建立老年人食堂，為老人提供集中供應和配送午餐服務。年均服務老年人1.5萬人次，收到了良好的社會效益。二是加大投入，統(tǒng)籌規(guī)劃，努力提高城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施覆蓋率。截至目前，城市社區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施覆蓋率81%，農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施覆蓋率44%。按照2017年市政府重點民生工作安排，在主城區(qū)開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作，在主城區(qū)建設(shè)11個200平方米左右的社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心項目，采取社會組織負責運營、政府提供基本社區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施的合作方式，現(xiàn)已全部建成并投入運營。三是發(fā)揮政府兜底保障職能，積極探索政府購買居家養(yǎng)老服務試點工作經(jīng)驗。近幾年對主城區(qū)低保對象和特困人員中的失能老年人近3200人次實施了政府購買居家養(yǎng)老服務項目，初步形成了服務對象從社區(qū)中以居民代表議事會形式產(chǎn)生、社區(qū)與社會組織直接簽訂服務協(xié)議、縣區(qū)民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道備案并監(jiān)督管理的服務體系，初步積累了一套運營監(jiān)督等方面的工作經(jīng)驗。
   

下一步，營口將通過三年的社區(qū)和居家養(yǎng)老服務改革試點工作，實現(xiàn)“以需求為導向、政府為指導、社會力量為主體，具有營口特色的“1+2+6”四級社區(qū)和居家養(yǎng)老服務體系，更好地滿足老年人的多層次居家養(yǎng)老服務需求”的目標，形成一批可推廣、可復制、可持續(xù)的經(jīng)驗作法，建立完善居家和社區(qū)養(yǎng)老服務的長效機制，實現(xiàn)城市、農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施覆蓋率分別達到100%、60%，社會化運營及公眾責任險投保覆蓋率100%，特殊困難老年人居家養(yǎng)老服務補貼覆蓋率100%，居家養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)結(jié)合覆蓋率100%。
  

關(guān)注點四：社區(qū)和居家養(yǎng)老服務的福音

營口市通過努力獲批了國家第三批社區(qū)和居家養(yǎng)老服務改革試點項目，國家補貼資金2817萬元現(xiàn)已到位，我市還將按25%比例配套資金，總計3521萬元，項目期限為2018—2020年。大家都知道97%的老年人是采取社區(qū)和居家的養(yǎng)老方式，就是有50萬老年人口，這個數(shù)字很大啊。社會養(yǎng)老工作使命光榮，任務艱巨，需要我們民政部門高起點占位，高標準謀劃，通過試點工作探索出適合養(yǎng)老服務體系建設(shè)經(jīng)驗，滿足老年人的多元養(yǎng)老需求。目前已經(jīng)起草了居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作的總體實施方案和部分具體實施方案，將于近日報請市政府審議，具體講主要有三方內(nèi)容，一是要不斷提高社區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施的覆蓋率，通俗的說就是要建更多的社區(qū)養(yǎng)老場所，讓老年人在社區(qū)可以享受到更多更好的服務項目；二是要提供社區(qū)服務設(shè)施的社會化運營覆蓋率，探索出一條市場化運營的模式，可持續(xù)、可復制；三是要普遍開展對政府兜底保障對象的購買居家養(yǎng)老服務工作，特困人員、低保家庭中的失能老人都能真切的享受到優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務。

養(yǎng)老服務信息平臺建設(shè)的功能有哪些，如何讓全社會老年人受益？答曰:平臺運營后，老年人可以通過手機、互聯(lián)網(wǎng)、線下電視、電話等方式提出需求項目，平臺通過整合有效的行政資源和社會資源為老年人提供便捷優(yōu)質(zhì)的服務。舉個例子，老年人需要家政服務，平臺會提供多個服務單位并提供信譽等級評價供選擇，整個服務過程將通過手機APP全程監(jiān)督，服務結(jié)束后可進行評價，所有數(shù)據(jù)將完整的上傳到平臺。建立良性運轉(zhuǎn)機制，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。如果老年人要到社區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施享受服務，通過登錄平臺就會知道社區(qū)今天安排的是醫(yī)療衛(wèi)生、法律顧問、金融理財還是文化娛樂項目，滿足多元化的養(yǎng)老需求。

（圖片：范波）

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