營口兜住民生底線、保障和改善民生看四大關(guān)注點(diǎn)

（營口之窗網(wǎng)訊一帆）昨日政府新聞發(fā)布會(huì)的熱點(diǎn)是提高困難群體生活水平，兜住民生底線，切實(shí)保障和改善民生質(zhì)量。請看四大關(guān)注點(diǎn)。

關(guān)注點(diǎn)一：低保特困人員救助提標(biāo)一覽
   

5月21日，市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（營政辦發(fā)〔2018〕23號），標(biāo)志全市提高城鄉(xiāng)低保和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)工作全面啟動(dòng)。本次提標(biāo)主要是本著加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)低保救助與扶貧開發(fā)銜接的原則，對城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的提標(biāo)幅度實(shí)施分類指導(dǎo)，自7月1日起正式施行。一是城市低保標(biāo)準(zhǔn)，站前區(qū)、西市區(qū)、老邊區(qū)、鲅魚圈區(qū)提高4.5%，提標(biāo)后達(dá)到590元/人月，蓋州市、大石橋市提高13.2%，提標(biāo)后達(dá)到550元/人月；二是農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，站前區(qū)、西市區(qū)、老邊區(qū)、鲅魚圈區(qū)提高7.5%，提標(biāo)后達(dá)到364元/人月，蓋州市、大石橋市提高13.2%，提標(biāo)后達(dá)到356元/人月保障標(biāo)準(zhǔn)；三是城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，按低保標(biāo)準(zhǔn)上浮30%比例認(rèn)定；四是全市特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)平均提高10%，提標(biāo)后的集中供養(yǎng)對象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)全市統(tǒng)一達(dá)到641元/人月，提標(biāo)后分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)全市統(tǒng)一達(dá)到475元/人月。

關(guān)注點(diǎn)二：全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)基本情況 

全市現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 131 個(gè)，城市社區(qū)日間照料中心68個(gè)，農(nóng)村互助幸福院133個(gè)，社會(huì)養(yǎng)老床位1.5萬張，能夠?yàn)槿胱±先颂峁┎煌问降尼t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到80%，千名老年人床位擁有床位數(shù)31張。截至2017年底，全市戶籍60周歲以上老年人口52.3萬，占比全市戶籍人口總數(shù)22.6%。

關(guān)注點(diǎn)三：強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)和居家養(yǎng)老

一是 政府牽頭示范，扶持鼓勵(lì)社會(huì)組織參與，大力推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺建設(shè)。2013年，出資建設(shè)營口市養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，委托社會(huì)力量運(yùn)營。建立了主城區(qū)8.9萬名老年人基本信息數(shù)據(jù)庫，開發(fā)生活服務(wù)類加盟商200余個(gè)。 2016年，信息平臺進(jìn)行了軟件升級，實(shí)現(xiàn)老年人、呼叫中心和服務(wù)組織三方實(shí)時(shí)通話服務(wù)功能。同時(shí)，積極扶持營口向陽居家養(yǎng)老服務(wù)中心(400-160-2713)等社會(huì)組織建立智慧養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，通過整合社會(huì)資源，為老人配送米、面、油等生活必須品，并在社區(qū)建立老年人食堂，為老人提供集中供應(yīng)和配送午餐服務(wù)。年均服務(wù)老年人1.5萬人次，收到了良好的社會(huì)效益。二是加大投入，統(tǒng)籌規(guī)劃，努力提高城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率。截至目前，城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率81%，農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率44%。按照2017年市政府重點(diǎn)民生工作安排，在主城區(qū)開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作，在主城區(qū)建設(shè)11個(gè)200平方米左右的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目，采取社會(huì)組織負(fù)責(zé)運(yùn)營、政府提供基本社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的合作方式，現(xiàn)已全部建成并投入運(yùn)營。三是發(fā)揮政府兜底保障職能，積極探索政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。近幾年對主城區(qū)低保對象和特困人員中的失能老年人近3200人次實(shí)施了政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，初步形成了服務(wù)對象從社區(qū)中以居民代表議事會(huì)形式產(chǎn)生、社區(qū)與社會(huì)組織直接簽訂服務(wù)協(xié)議、縣區(qū)民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道備案并監(jiān)督管理的服務(wù)體系，初步積累了一套運(yùn)營監(jiān)督等方面的工作經(jīng)驗(yàn)。
   

下一步，營口將通過三年的社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)“以需求為導(dǎo)向、政府為指導(dǎo)、社會(huì)力量為主體，具有營口特色的“1+2+6”四級社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)體系，更好地滿足老年人的多層次居家養(yǎng)老服務(wù)需求”的目標(biāo)，形成一批可推廣、可復(fù)制、可持續(xù)的經(jīng)驗(yàn)作法，建立完善居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市、農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率分別達(dá)到100%、60%，社會(huì)化運(yùn)營及公眾責(zé)任險(xiǎn)投保覆蓋率100%，特殊困難老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋率100%，居家養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)結(jié)合覆蓋率100%。
  

關(guān)注點(diǎn)四：社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)的福音

營口市通過努力獲批了國家第三批社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目，國家補(bǔ)貼資金2817萬元現(xiàn)已到位，我市還將按25%比例配套資金，總計(jì)3521萬元，項(xiàng)目期限為2018—2020年。大家都知道97%的老年人是采取社區(qū)和居家的養(yǎng)老方式，就是有50萬老年人口，這個(gè)數(shù)字很大啊。社會(huì)養(yǎng)老工作使命光榮，任務(wù)艱巨，需要我們民政部門高起點(diǎn)占位，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃，通過試點(diǎn)工作探索出適合養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，滿足老年人的多元養(yǎng)老需求。目前已經(jīng)起草了居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作的總體實(shí)施方案和部分具體實(shí)施方案，將于近日報(bào)請市政府審議，具體講主要有三方內(nèi)容，一是要不斷提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的覆蓋率，通俗的說就是要建更多的社區(qū)養(yǎng)老場所，讓老年人在社區(qū)可以享受到更多更好的服務(wù)項(xiàng)目；二是要提供社區(qū)服務(wù)設(shè)施的社會(huì)化運(yùn)營覆蓋率，探索出一條市場化運(yùn)營的模式，可持續(xù)、可復(fù)制；三是要普遍開展對政府兜底保障對象的購買居家養(yǎng)老服務(wù)工作，特困人員、低保家庭中的失能老人都能真切的享受到優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。

養(yǎng)老服務(wù)信息平臺建設(shè)的功能有哪些，如何讓全社會(huì)老年人受益？答曰:平臺運(yùn)營后，老年人可以通過手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、線下電視、電話等方式提出需求項(xiàng)目，平臺通過整合有效的行政資源和社會(huì)資源為老年人提供便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。舉個(gè)例子，老年人需要家政服務(wù)，平臺會(huì)提供多個(gè)服務(wù)單位并提供信譽(yù)等級評價(jià)供選擇，整個(gè)服務(wù)過程將通過手機(jī)APP全程監(jiān)督，服務(wù)結(jié)束后可進(jìn)行評價(jià)，所有數(shù)據(jù)將完整的上傳到平臺。建立良性運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。如果老年人要到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施享受服務(wù)，通過登錄平臺就會(huì)知道社區(qū)今天安排的是醫(yī)療衛(wèi)生、法律顧問、金融理財(cái)還是文化娛樂項(xiàng)目，滿足多元化的養(yǎng)老需求。

（圖片：范波）

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