(營口之窗網(wǎng)訊 一帆)辦事難，難就難在如何提高整體執(zhí)行能力上，怎樣做好“整體”執(zhí)行能力這篇大文章？關鍵是通過制度創(chuàng)新，實現(xiàn)全員提升、不拉掉“一塊短板”。在昨日營口市政府召開的解決辦事難新聞發(fā)布會上，相關單位和部門亮出破解“辦事難”的利劍。

營口市委組織部：著力在整治機關“衙門”作風和提升服務群眾工作能力水平上下功夫，制定了《市委組織部關于開展整治機關“衙門”作風和提升服務群眾工作能力水平問題專項工作方案》，形成了主要領導牽頭抓總，部務會成員和相關科室各負其責的工作格局，確保了專項整治工作有序有效推進。截至目前，共舉辦了近20個班次，對1300余人以作風轉變?yōu)橹攸c內(nèi)容開展了集中培訓。通過創(chuàng)新工作機制，提升服務群眾工作的整體執(zhí)行能力。抓選派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村任職，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村提供人才保障。在省級選派112名干部的基礎上，組織市、縣黨政機關和企事業(yè)單位選派609名優(yōu)秀干部到23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和644個村工作。加強對選派干部的日常管理，出臺了《營口市選派到鄉(xiāng)村工作干部管理細則（試行）》等文件，舉辦了營口市駐村干部脫貧攻堅業(yè)務培訓班, 在全省率先推行“駐鄉(xiāng)村干部”管理軟件，成立了三個市級選派干部工作督導組，先后深入56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）488個村開展督導檢查和業(yè)務指導。截至目前，選派干部開展入戶調(diào)查6.6萬戶，幫助化解矛盾糾紛及信訪問題1425個，協(xié)調(diào)和投入基礎設施建設資金3497萬元，修建農(nóng)田水利設施項目89個，修繕村路721公里、橋涵147個，協(xié)調(diào)和投入扶貧幫困資金812萬元、幫助貧困戶2256人次，村級組織服務群眾能力得到明顯提高。還會同市財政局、市農(nóng)委建好管好市扶持村級集體經(jīng)濟“孵化池”，截至目前，整合資金1.2億元，培育省級項目36個、市級項目115個。通過專題培訓、現(xiàn)場指導、巡回督導等方式，抓好151個試點項目的跟蹤指導。建立全市村級集體經(jīng)濟項目庫，篩選、培育意向性項目443個，為我市逐步消滅“空殼村”奠定了基礎。以西市區(qū)得勝街道為試點，探索推進街道管理體制改革，進一步強化了街道黨工委抓黨建和服務群眾職能。不斷完善人才培養(yǎng)機制，組織、民政、財政、教育、高校等部門聯(lián)合發(fā)力，對2050名社區(qū)工作者進行了全覆蓋式的職業(yè)培訓，加強了社區(qū)工作者職業(yè)化專業(yè)化建設。

營口市發(fā)改委：強化工作舉措，推進專項整治。按照《中共營口市委辦公室 營口市人民政府辦公室關于印發(fā)〈營口市開展“辦事難”問題專項整治工作方案〉的通知》（營委辦發(fā)〔2018〕13號）部署和《省發(fā)展改革委關于印發(fā)規(guī)范項目審批行為防止發(fā)生新的政府欠款專項工作實施方案的通知》（遼發(fā)改投資〔2018〕321號）的要求，為切實解決發(fā)改委會同市行政審批局聯(lián)合制定了《規(guī)范項目審批行為防止發(fā)生新的政府欠款專項工作實施方案》。《方案》已正式下發(fā)。通過此次專項整治，全面梳理我市因?qū)徟灰?guī)范產(chǎn)生政府拖欠企業(yè)工程款建設項目情況，著力規(guī)范項目審批行為，建立長效機制，加強政府投資項目事中事后協(xié)同監(jiān)管，從源頭上防止發(fā)生新的政府拖欠款行為。《方案》下發(fā)以來，全市未出現(xiàn)因?qū)徟灰?guī)范產(chǎn)生的政府拖欠企業(yè)工程款建設項目情況。從2018年4月25始至5月8日止，采取市、縣、區(qū)聯(lián)動，以明查暗訪的方式對我市160余家機關、事業(yè)單位的政務服務中心、審批大廳、辦事窗口單位在降低辦證費用和加強服務停車方面進行專項檢查，從目前的檢查情況看，被檢單位基本能做到不收費，但發(fā)現(xiàn)有12個單位收取復印費時，沒有將復印設備從機關、事業(yè)窗口單位地點完全分離出去，造成群眾和企業(yè)單位誤認為是機關、事業(yè)單位在收費的情況。對不在規(guī)范場所收取復印費的服務單位進行告誡，并要求立即整改，要求復印的服務單位，必須與機關、事業(yè)單位辦公場所徹底分離，并公示明碼標價，規(guī)范收費。堅決取消我市機關、事業(yè)單位不合規(guī)的收費行為。發(fā)改委從2018年4月份開始至今，對重點時段，重點領域中百姓關注的社會熱點問題，對一些利用自然壟斷資源地位的行業(yè)，如，水、電、氣中，為減輕企業(yè)負擔，降低一般工商業(yè)電價達到國家規(guī)定的10%要求，我們對轉供電環(huán)節(jié)中提高電費標準，供暖期間是否存在向用戶收取供暖費以外的其他費用問題，進行了重點檢查，在此期間我們采取市（縣）、區(qū)聯(lián)動的檢查方式，對被收費單位及個人中進行暗訪詢查，及時發(fā)現(xiàn)亂收費線索。通過檢查，有效預防了我市亂收費現(xiàn)象的發(fā)生。

營口市政府督查室（績考辦）：對省政府專項行動八大項180條任務進行了認真研究，細致分解。制定了《營口市政府“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動方案》。明確涉及我市工作任務122項。同時我們還自加壓力，高標準確定重點項目指標54項。一共是176項。并把各項任務分解到全市42個部門、6個縣區(qū)、5個園區(qū)。明確分管領導、全年目標任務和工作要點、完成時限、牽頭單位、配合單位以及具體負責人，堅持點對點跟蹤、實打?qū)嵧七M。每個人肩上都有任務，而且責任清晰，有效解決了部分干部不想干事的問題。察訪核驗，去偽存真，解決領導干部干不成事的問題。2018年，全市共承擔省、市考核指標1233項（含駐營中、省直單位的指標102項），其中省政府對市政府考核指標142項，節(jié)點2017個（含駐營中、省直單位的指標140個），其中省政府對市政府考核節(jié)點668個?？芍^任務重，節(jié)點多，考核細。那么，對各單位落實節(jié)點任務情況的認定就成了督考工作的重點和難點，同時也關系到是否真正完成全年的目標任務。為了解決這一問題，政府督查室（績考辦）加大了對各單位完成節(jié)點任務的察訪核驗力度。年初至今，共進行察訪核驗75次，形成察訪核驗報告88份，印發(fā)《“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動簡報》34期，下發(fā)考核指標完成情況通報3份。有效解決了領導干部干不成事的問題。比如營口市信訪局通過采取抓好“班子帶頭、制度完善、計劃制定”三項措施，信訪干部的政治素質(zhì)和履職能力顯著提升，更好地改進了工作作風，極大地提高了工作效率，信訪案件登記率實現(xiàn)了100%，全局上下形成了團結一心，奮發(fā)有為，風清氣正的工作態(tài)勢，培養(yǎng)出了一支講原則，比奉獻，作表率的信訪干部隊伍，形成了良好的氛圍。

新聞發(fā)布會上提及的制度創(chuàng)新，有一個共同的特點，那就是新制度不是只管下級的、是全員的。這是提高整體執(zhí)行能力的根本。應該成為一種思路遵循。

（圖片：范波）

聲明：本網(wǎng)站所發(fā)布的內(nèi)容和信息，不代表營口之窗及承辦運營單位觀點。其所有內(nèi)容，轉載須注明來源，禁止截取改編使用。