（營口之窗網(wǎng)訊 范波）11月13日，營口市政府新聞辦召開市國資委出資企業(yè)工資總額管理辦法新聞發(fā)布會，市國資委副主任潘鏖風(fēng)介紹了這次出臺的《辦法》主要幾方面的特點。

一是明確提出對工資總額實行分類管理。根據(jù)企業(yè)功能劃分和管理現(xiàn)狀，將工資總額預(yù)算管理分為備案制和核準(zhǔn)制?！掇k法》規(guī)定，對功能類和公益類企業(yè)，工資總額預(yù)算原則上實行核準(zhǔn)制；對法人治理結(jié)構(gòu)完善、運作規(guī)范、三項制度改革推進(jìn)較好的競爭類和功能類企業(yè)，工資總額實行備案制，由企業(yè)董事會依法依規(guī)自主決定年度工資總額預(yù)算，國資委發(fā)揮事前引導(dǎo)、事中監(jiān)測和事后監(jiān)督職責(zé)，充分給企業(yè)放權(quán)。

二是對工資總額管理的權(quán)責(zé)邊界進(jìn)行了明確界定。國資委負(fù)責(zé)管制度、管總量、管監(jiān)督，企業(yè)負(fù)責(zé)管內(nèi)部自主分配、管預(yù)算分解落實、管具體操作執(zhí)行，國資委與企業(yè)權(quán)責(zé)清晰、各司其職。

三是體現(xiàn)了工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的決定機制。按照工資總額與經(jīng)濟(jì)效益同向聯(lián)動的原則，根據(jù)企業(yè)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)效益和勞動生產(chǎn)率的預(yù)算情況，參考勞動力市場價位，分類分檔確定企業(yè)工資預(yù)算水平，合理編制企業(yè)年度工資總額預(yù)算。

四是引導(dǎo)企業(yè)深化內(nèi)部分配制度改革。《辦法》強調(diào)企業(yè)作為內(nèi)部分配的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)持續(xù)深化內(nèi)部三項制度改革，構(gòu)建形成企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的市場化勞動用工和收入分配管理機制，切實承擔(dān)起搞好、搞活企業(yè)內(nèi)部分配的職責(zé)。

五是突出工資分配差異化管理。在工資結(jié)構(gòu)上將職工工資劃分為保障性工資和效益性工資，也就是基礎(chǔ)工資和績效工資。其中，績效工資的比重不低于50%。在企業(yè)內(nèi)部完善崗位目標(biāo)和績效考評辦法，將職工工資收入與工作業(yè)績和實際貢獻(xiàn)緊密掛鉤，合理拉開工資差距，工資分配向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線和緊缺急需崗位的高層次、高技能人才傾斜。

六是加強工資總額管理的監(jiān)督檢查。明確界定企業(yè)的違規(guī)責(zé)任，如對于實施備案制管理的企業(yè)，出現(xiàn)嚴(yán)重違反國家和國資委關(guān)于收入分配有關(guān)規(guī)定的，將其工資總額預(yù)算管理方式由備案制調(diào)整為核準(zhǔn)制，確保做到權(quán)責(zé)對等。同時，《辦法》明確將企業(yè)工資總額管理情況納入各項監(jiān)督檢查范圍，與審計、巡視等工作形成合力，切實保證監(jiān)管到位。

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