（營口之窗專訪 范波）到2020年實現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無拖欠，徹底根治拖欠農(nóng)民工工資問題，是國務院提出的明確要求，是必須完成的硬任務、硬指標。那么，拖欠農(nóng)民工工資由誰清償、有哪些人會受到處罰？就此問題營口之窗網(wǎng)編采訪了營口市人力資源和社會保障局勞動關系和勞動監(jiān)察科科長張明濤，得到了官方回答。

營口市人力資源和社會保障局勞動關系和勞動監(jiān)察科科長 張明濤

農(nóng)民工工資的清償主體是誰？

根據(jù)《條例》第十六條至第二十二條的規(guī)定，對于農(nóng)民工工資的清償主體應當理解如下：   

（一）用人單位是農(nóng)民工工資的清償主體。 

（二）在勞務派遣的情形下，當派遣方為個人，或派遣方不具有合格的主體資格或不具備勞務派遣資質(zhì)，且其拖欠農(nóng)民工工資的，用工單位須負清償責任，但可以在清償后依法追償。

（三）當用人單位允許個人、不具備合法經(jīng)營資格或者未取得相應資質(zhì)的單位以其名義對外經(jīng)營（即掛靠經(jīng)營），導致拖欠所招用農(nóng)民工工資的，由用人單位清償，并可以依法進行追償。  

（四）用人單位是合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體經(jīng)濟組織并拖欠農(nóng)民工工資的，由出資人依法清償。

（五）用人單位被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者登記證書、被責令關閉、被撤銷或者依法解散的，在申請注銷登記前應當清償農(nóng)民工工資，否則用人單位主要出資人在注冊新的用人單位前應當清償農(nóng)民工工資。該規(guī)定可能導致股東的有限責任的喪失，并對農(nóng)民工工資承擔無限責任。

拖欠農(nóng)民工工資哪些單位和個人會受到處罰？

根據(jù)《條例》第五十三條至第六十二條的規(guī)定，對于違反《條例》的建設單位、總承包單位、分包單位分別作出了處罰的規(guī)定。

尤其值得注意的是，對存在：“（一）以實物、有價證券等形式代替貨幣支付農(nóng)民工工資；（二）未編制工資支付臺賬并依法保存，或者未向農(nóng)民工提供工資清單；（三）扣押或者變相扣押用于支付農(nóng)民工工資的銀行賬戶所綁定的農(nóng)民工本人社會保障卡或者銀行卡。”情形的，在對單位處2萬元以上5萬元以下罰款的同時，還要對法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上3萬元以下的罰款。

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