（營(yíng)口之窗專訪 小波）今天，營(yíng)口民政局發(fā)布了2020年提高困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)。在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)口之窗網(wǎng)編就其相關(guān)問(wèn)題采訪了市民政局領(lǐng)導(dǎo)，得到準(zhǔn)確回答。

問(wèn)：目前，老百姓最關(guān)心的就是民生問(wèn)題，尤其是社會(huì)兜底工作，你們是如何“精準(zhǔn)”抓好社會(huì)救助工作的？

市民政局社會(huì)救助科科長(zhǎng)陳斌作了回答：

（市民政局社會(huì)救助科科長(zhǎng)陳斌）在2020年的工作中我們繼續(xù)以民生為導(dǎo)向，確保救助保障政策惠及每一個(gè)城鄉(xiāng)困難群眾。

一是把“人民需求”作為第一信號(hào)，推動(dòng)政策落實(shí)。脫貧攻堅(jiān)期間，民政系統(tǒng)為最大可能、最大限度地對(duì)貧困人口發(fā)揮好民政兜底保障作用，持續(xù)開(kāi)展“三個(gè)一批”即“將符合低保條件的保障一批、將因病致貧家庭符合低保條件的納入一批、將因?qū)W因殘致貧家庭符合低保條件的再擴(kuò)充一批”。

深入貫徹落實(shí)省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建檔立卡貧困家庭最低生活保障收入認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（遼民發(fā)﹝2019﹞59號(hào)）文件，進(jìn)一步規(guī)范了子女贍養(yǎng)費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化靈活就業(yè)人員收入評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、完善家庭收入核減內(nèi)容、加強(qiáng)分類施保救助、落實(shí)單人單戶保障等政策。

今年，我局圍繞全市實(shí)現(xiàn)未脫貧貧困人口穩(wěn)定脫貧、鞏固年人均純收入5000元以下貧困人口脫貧成效的目標(biāo)任務(wù)，4月份，我局聯(lián)合營(yíng)口市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展未脫貧建檔立卡貧困人口集中排查行動(dòng)的通知》（營(yíng)民函〔2020〕36號(hào)），根據(jù)文件精神，做到底數(shù)清、情況明，依托核對(duì)中心信息大數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)核對(duì)貧困人口家庭經(jīng)濟(jì)狀況，全市將人均收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)且財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)匾?guī)定的建檔立卡貧困戶條件的，按規(guī)定程序納入農(nóng)村低保，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，充分發(fā)揮社會(huì)救助在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的兜底保障作用。按照脫貧不脫政策原則，對(duì)已脫貧建檔立卡貧困戶中的低保對(duì)象，繼續(xù)按原有救助標(biāo)準(zhǔn)給予一定時(shí)期的低保救助，同時(shí)加大臨時(shí)救助力度，防范脫貧群眾返貧，穩(wěn)定解決吃穿“兩不愁”問(wèn)題。

2019年在全市開(kāi)展以政府購(gòu)買服務(wù)方式，引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村低保抽查工作，通過(guò)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）相關(guān)工作人員工作接觸、溝通交流，對(duì)被保家庭成員和被保人常規(guī)詢問(wèn)、信息采集、證件查驗(yàn)、鄰里答卷、實(shí)地考察，結(jié)合后期數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)分析、集中研討，由專業(yè)社工對(duì)農(nóng)村低保工作開(kāi)展，提出合理化意見(jiàn)與建議，確保各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。

二是把“人民期盼”作為第一要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)化精準(zhǔn)救助。每月各縣（市）區(qū)民政部門(mén)對(duì)提出申請(qǐng)低保的居民個(gè)人或者家庭，委托本市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)構(gòu)對(duì)其經(jīng)濟(jì)狀況開(kāi)展調(diào)查、核實(shí)，并由市核對(duì)部門(mén)出具書(shū)面報(bào)告，為申辦低保提供了必要的依據(jù)。充分運(yùn)用“大系統(tǒng)、大平臺(tái)、大數(shù)據(jù)”理念，依托居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)，精準(zhǔn)核對(duì)并實(shí)現(xiàn)部門(mén)和單位之間信息共享。建立跨區(qū)域、跨行業(yè)的救助對(duì)象經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息共享機(jī)制，合力破解異地核查難題。

三是把“人民向往”作為第一目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。近年來(lái)，市民政局累計(jì)投入資金25億元左右，連年提高城鄉(xiāng)低保、特困人員救助水平，提高幅度高于省定目標(biāo)。同時(shí)不斷夯實(shí)救助審核審批程序，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，從根源上鏟除“關(guān)系保、人情保”的滋生土壤，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退”。

問(wèn)：目前我市在特困人員供養(yǎng)服務(wù)方面還有哪些亟待解決的問(wèn)題？我們?cè)撊绾蝸?lái)優(yōu)化這樣的服務(wù)呢？

市民政局養(yǎng)老服務(wù)科科長(zhǎng)赫崇軍作了回答：

（市民政局養(yǎng)老服務(wù)科科長(zhǎng)赫崇軍）目前我市共有特困人員6524人，其中城市365人、農(nóng)村6159人。除基本生活費(fèi)用外，特困人員救助供養(yǎng)還包括照料護(hù)理費(fèi)用。從整體上看，特困人員的基本生活費(fèi)用都得到了較好的保障，但在照護(hù)服務(wù)方面還有待提升。下步我市將以“三個(gè)一”為抓手，推動(dòng)特困人員照料護(hù)理服務(wù)提檔升級(jí)。

一是建立一個(gè)信息管理系統(tǒng)。我市已研發(fā)了特困人員管理系統(tǒng)，對(duì)特困人員認(rèn)定審批、基本生活費(fèi)用和照料護(hù)理費(fèi)用發(fā)放等信息公開(kāi)監(jiān)管，確保供養(yǎng)制度落實(shí)落細(xì)。

二是簽訂一份供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為分散特困人員確定服務(wù)人，簽訂三方委托照料服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)內(nèi)容，整合服務(wù)資源，確保分散供養(yǎng)特困人員“平日有人照應(yīng)、生病有人看護(hù)”。

三是改造一所專業(yè)照護(hù)機(jī)構(gòu)。2022年底前，每個(gè)縣（市）區(qū)至少改建1所特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施，優(yōu)先保障不能自理的特困人員集中照護(hù)服務(wù)。

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