“十二五”期間，打造4億噸大港，帶動臨港產(chǎn)業(yè)，拉動全市經(jīng)濟；打造鋼鐵及深加工、鎂產(chǎn)品及深加工、石化、電機四大千億產(chǎn)業(yè)集群，打造輸變電、船舶、港口機械、汽保設備、汽車配件五大500億產(chǎn)業(yè)集群，打造紡織服裝、新材料等八大百億產(chǎn)業(yè)集群；打造溫泉旅游、科技研發(fā)等六大服務業(yè)聚集區(qū)，規(guī)劃建設西炮臺遺址公園等八大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，到2015年，服務業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達到41%以上，文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達到8%以上。

　　剛剛結束的營口市十四屆人大四次會議上，“產(chǎn)業(yè)立市”成為代表熱議話題，并最終取代“工業(yè)強市”，被確定為營口“十二五”期間發(fā)展戰(zhàn)略之一。

　　產(chǎn)業(yè)包括工業(yè)，但不局限于工業(yè)。常務副市長劉煥鑫告訴記者，過去營口的經(jīng)濟發(fā)展主要靠工業(yè)拉動，“產(chǎn)業(yè)立市”就是要突出產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用，不斷擴大服務業(yè)規(guī)模，增強其對經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動作用，實現(xiàn)工業(yè)、服務業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)拉動。

　　“十二五”期間，營口將以建設沿海經(jīng)濟強市為目標，以產(chǎn)業(yè)升級、城市轉型和民生改善為重點任務，堅持“以港興市、產(chǎn)業(yè)立市、文化強市”戰(zhàn)略，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進改革開放和自主創(chuàng)新，完善社會建設和生態(tài)環(huán)境保護，把營口建設成為具有較強競爭力的新型產(chǎn)業(yè)基地、東北物流樞紐和現(xiàn)代化特大港口城市。

　　獨木不成林興產(chǎn)業(yè)就得打造集群

　　自然界有一個現(xiàn)象，森林里的樹比路邊的樹長得又快又直，因為森林里競爭激烈，長的慢了會被其他大樹遮住陽光而被淘汰掉，森林實際是一棵樹的最佳生長環(huán)境。同樣道理，產(chǎn)業(yè)集群是企業(yè)發(fā)展壯大的最佳環(huán)境。

　　產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，土地、資源、市場等生產(chǎn)要素配置效率高，能夠形成上下銜接、左右配套的產(chǎn)業(yè)鏈條，是集約經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)組織形式，是國內(nèi)外現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗和必然選擇。

　　與營口經(jīng)濟社會發(fā)展速度相比，營口的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展滯后，而營口土地存量豐富、擁有2億噸吞吐量港口，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢明顯、潛力巨大。

　　“十二五”期間，營口以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，以集群化為方向、以支柱產(chǎn)業(yè)為支撐、以龍頭企業(yè)為重點，優(yōu)化產(chǎn)品結構，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)集中度，做大做強一批產(chǎn)業(yè)集群。

　　——打造四大千億元產(chǎn)業(yè)集群。以開發(fā)區(qū)臨港工業(yè)區(qū)、老邊鋼鐵工業(yè)園、沿海產(chǎn)業(yè)基地為重點區(qū)域，打造鋼鐵及深加工產(chǎn)業(yè)集群；以大石橋鎂質材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點區(qū)域，打造鎂產(chǎn)品及深加工產(chǎn)業(yè)集群；以仙人島能源化工區(qū)為重點區(qū)域，打造石化產(chǎn)業(yè)集群；以北海新區(qū)為重點區(qū)域，打造電機產(chǎn)業(yè)集群。

　　——打造五大 500億產(chǎn)業(yè)集群。以開發(fā)區(qū)濱海工業(yè)區(qū)為重點區(qū)域，打造輸變電產(chǎn)業(yè)集群；以開發(fā)區(qū)船舶產(chǎn)業(yè)基地為重點區(qū)域，打造船舶產(chǎn)業(yè)集群；以沿海產(chǎn)業(yè)基地、開發(fā)區(qū)為重點區(qū)域，打造港口機械產(chǎn)業(yè)集群；以老邊區(qū)汽保工業(yè)園為重點區(qū)域，打造汽保設備產(chǎn)業(yè)集群；以蓋州環(huán)城工業(yè)園為重點區(qū)域，打造汽車配件產(chǎn)業(yè)集群。

　　此外，營口還將打造八個100億產(chǎn)業(yè)集群。

　　營口原本沒有幾家電機企業(yè)，在“打造中國電機產(chǎn)業(yè)之都”的概念引領下，在北海新區(qū)規(guī)劃建設了12平方公里的電機產(chǎn)業(yè)園，域外投資踴躍，紛紛建設園中園，短短幾個月，洽談和引進電機產(chǎn)業(yè)項目205個，已開工建設101個，2010年，北海引進電機產(chǎn)業(yè)項目累計達到500個。這讓營口看到，具備土地、港口優(yōu)勢的營口，完全可以“無中生有”打造產(chǎn)業(yè)集群，對打造港口機械等產(chǎn)業(yè)集群信心滿滿。

　　調(diào)到深處是結構讓服務業(yè)成為新引擎

　　營口將努力擴大服務業(yè)規(guī)模，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)、全面發(fā)展生活性服務業(yè)、培育發(fā)展新興服務業(yè)。

　　物流業(yè)是生產(chǎn)性服務業(yè)的 “重頭戲”。按照物流園區(qū)——物流中心——物流配送網(wǎng)點的網(wǎng)絡結構模式，加大海港、陸港、空港建設，提高物流基礎設施水平，加強鋼材和鋼制品、糧油、果蔬、煤炭和石化產(chǎn)品等區(qū)域性專業(yè)物流配送中心建設，培育發(fā)展一批第三方物流重點企業(yè)。

　　在全面發(fā)展生活性服務業(yè)方面，旅游業(yè)被擺上重要位置。營口將開發(fā)一批文化品位高、地方特色強的文化旅游名片，做強旅游經(jīng)濟。發(fā)揮百公里海岸線和溫泉資源優(yōu)勢，建設遼河、西炮臺、北海、仙人島、浮渡河五個游人碼頭。精心包裝、策劃，建設一批旅游帶、旅游區(qū)，形成民俗、溫泉、觀光等若干條旅游線路。提高旅游接待能力，旅游星級飯店達到45家。到2015年旅游總收入355億元，年均增長25%。

　　在培育發(fā)展新興服務業(yè)方面，高端商務服務業(yè)要吸引國內(nèi)外知名企業(yè)設立營運中心、商務中心、物聯(lián)網(wǎng)總部、地區(qū)總部等，加快形成高端商務集聚區(qū)。在開發(fā)區(qū)和北海新區(qū)建設北方流程外包產(chǎn)業(yè)園，吸引100家以上服務外包企業(yè)入駐。

　　營口將著力打造溫泉旅游、科技研發(fā)、遼河特色文化、金融、物流、商貿(mào)等六大服務業(yè)聚集區(qū)，規(guī)劃建設西炮臺遺址公園等八大文化產(chǎn)業(yè)園，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。到2015年，服務業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達到41%以上，文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達到8%以上。

　　北方溫泉城以發(fā)展溫泉休閑、濱海旅游為重點，加快建設海濱溫泉、望海珍珠灣、白沙灣黃金海岸，重點打造溫泉旅游集聚區(qū)。遼寧渤海科技城重點發(fā)展科技研發(fā)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，將加快引進國內(nèi)外大公司、高新技術企業(yè)公司總部、研發(fā)中心，重點打造科技研發(fā)聚集區(qū)。北海新區(qū)加快引進國內(nèi)外金融機構入駐，建設金融后臺服務基地，重點打造北海金融集聚區(qū)。遼河特色文化街區(qū)重點加快遼河特大橋周邊地區(qū)和遼河兩岸開發(fā)，推進西大街、河北商貿(mào)休閑度假區(qū)、臥龍灣文化商貿(mào)區(qū)及大型主題游樂園建設，重點打造遼河特色文化集聚區(qū)。以建設東北物流樞紐為目標，推進鲅魚圈港前物流、仙人島綜合物流倉儲、北海生產(chǎn)資料專業(yè)物流、老港物流、沿海產(chǎn)業(yè)基地物流、老邊綜合物流、空港產(chǎn)業(yè)物流等7大物流園區(qū)建設，重點打造物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。商貿(mào)集聚區(qū)要重點推進城市商圈擴容和商業(yè)特色街區(qū)建設，形成老城區(qū)、開發(fā)區(qū)、北海新區(qū)等商業(yè)中心，打造遼南商貿(mào)集聚區(qū)。

　　記者/高漢雷/徐 鑫　

版權聲明：營口之窗所有內(nèi)容，轉載須注明來源，禁止截取改編使用。