千萬元以上項(xiàng)目每天開工2.7個

　　營口把今年定為 “項(xiàng)目落實(shí)年”，主要目標(biāo)任務(wù)是：實(shí)施“1133”工程，即全市引進(jìn)總投資千萬元以上開工項(xiàng)目1000個，實(shí)際到位資金1200億元，引進(jìn)總投資5億元以上開工項(xiàng)目300個，市直部門力爭引進(jìn)總投資千萬元以上開工項(xiàng)目300個。全年實(shí)際利用外商直接投資確保20億美元，增長133%；引進(jìn)內(nèi)資650億元，增長30%。

　　把目標(biāo)分解開來，意味著營口平均每天要開工千萬元以上項(xiàng)目 2.7個，吸納投資3.3億元。

　　近年來，營口發(fā)展勢頭好，發(fā)展速度令人矚目，經(jīng)濟(jì)總量由2006年的全省第7位躍升到第4位，2010年成為全省第4個地區(qū)生產(chǎn)總值超千億、財政收入超百億的城市。而放眼全省乃至全國看，營口與標(biāo)兵的差距尚大，與追兵的差距太小，不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。

　　而從營口的招商引資條件看，存在諸多有利因素：一是我國仍處于加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的趨勢沒有改變，特別是繼續(xù)實(shí)施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略，繼續(xù)推進(jìn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)和沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合配套改革，為營口招商引資上項(xiàng)目帶來了難得的機(jī)遇。二是隨著國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)布局的加快調(diào)整，外資向國內(nèi)轉(zhuǎn)移和南資北移的趨勢日趨明顯，尤其是中國對外開放的峰值和發(fā)展的熱點(diǎn)已經(jīng)來到了遼寧，為營口承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、引進(jìn)項(xiàng)目創(chuàng)造了有利條件。三是營口知名度越來越高，影響力越來越大，已經(jīng)成為全省的投資熱點(diǎn)區(qū)域。特別是該市擁有百公里的優(yōu)質(zhì)海岸線和位居全國沿海十大港口之一的營口港，成為吸引項(xiàng)目和資金的最有利條件。營口市還有210平方公里低產(chǎn)鹽田和80平方公里的淺海灘涂，為大工業(yè)發(fā)展提供了土地支撐。四是去年以來，特別是今年1月份，營口市強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作，洽談了一批重大項(xiàng)目，如投資100億元的恒力集團(tuán)聚酯及配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，投資25億元的百威啤酒項(xiàng)目，投資20億元的信義玻璃項(xiàng)目，投資20億元的罕王集團(tuán)金屬鎳和不銹鋼項(xiàng)目，投資17億元的香港玖龍紙業(yè)淀粉及紙制品加工項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的引進(jìn)，更增強(qiáng)了營口進(jìn)一步做好招商引資工作的信心。

　　營口地處國家兩大戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)域唯一交匯處，區(qū)位、港口、土地優(yōu)勢突出，在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶脫穎而出，在全省振興中發(fā)揮更大作用，正堪其任、正當(dāng)其時。

　　為在“十二五”開局之年實(shí)現(xiàn)首戰(zhàn)必勝，營口已擺開決戰(zhàn)之勢，采取超常規(guī)措施開展招商引資工作，推動項(xiàng)目和投資“爆發(fā)式”增長。

　　一天也不能耽誤

　　據(jù)了解，春節(jié)后上班的第一天，市委、市政府就召開這樣大規(guī)模的全市性會議，其意義非同一般。它向全市黨員干部發(fā)出一種信號，新的一年任務(wù)繁重，一天也不能耽誤，大家要迅速從節(jié)日氣氛中走出來，投入到緊張的工作之中；它還表明了這樣一種態(tài)度，就是抓項(xiàng)目落實(shí)是營口今年工作的主旋律，全市上下必須迅速行動起來，全力抓好項(xiàng)目落實(shí)，以項(xiàng)目建設(shè)的新成就，確保“十二五”的高起點(diǎn)開局、高水平起步、高質(zhì)量發(fā)展。唯有以“慢不得”的緊迫感、“等不起”的危機(jī)感搶抓項(xiàng)目落實(shí)，才能在新一輪的競爭中搶占先機(jī)。

　　進(jìn)入2011年以來，營口就抓緊每一天抓項(xiàng)目落實(shí)——

　　1月25日，總投資13億元的浙江大學(xué)（營口）工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落戶遼寧 （營口）沿海產(chǎn)業(yè)基地。這是浙江大學(xué)在東北地區(qū)唯一的、全國為數(shù)不多的校外科研機(jī)構(gòu)。這個產(chǎn)業(yè)園占地83畝，項(xiàng)目內(nèi)容包括產(chǎn)品創(chuàng)新中心、技術(shù)研發(fā)中心、教育中心、會議中心、孵化器、加速器、高檔商務(wù)房等。產(chǎn)業(yè)園將采取政、產(chǎn)、學(xué)、研、經(jīng)五位一體的創(chuàng)新模式，一方面興辦工程碩士研究生教育基地，滿足本校與營口的人才需求，也對外輸送人才；另一方面承接本?？萍汲晒D(zhuǎn)化，每年自己投資興辦2至3個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。這個產(chǎn)業(yè)園確保每年產(chǎn)出不低于3項(xiàng)可用于入園企業(yè)生產(chǎn)、在國內(nèi)具有領(lǐng)先水平的專利技術(shù)產(chǎn)品；確保每年引進(jìn)一至兩場高級別的與地方產(chǎn)業(yè)相關(guān)的全國性論壇會議；確保每年引進(jìn)一批高科技人才。其近期目標(biāo)將建成國內(nèi)首家綠色智慧工業(yè)與信息化科技示范園區(qū)；中長期目標(biāo)將建成國內(nèi)工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)制造及創(chuàng)意設(shè)計總部，培育形成若干個行業(yè)龍頭企業(yè)。這將為營口產(chǎn)業(yè)升級與增強(qiáng)創(chuàng)新力提供強(qiáng)大的動力，將極大地推進(jìn)營口工業(yè)設(shè)計與制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　1月26日上午，營口市政府與中國太平洋建設(shè)集團(tuán)投資簽約儀式舉行。中國太平洋建設(shè)集團(tuán)公司始建于1995年，是以公路、市政、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的投資與建設(shè)為核心產(chǎn)業(yè)，同時從事機(jī)械、新材料、化工、陶瓷、地產(chǎn)等多元化經(jīng)營的企業(yè)。集團(tuán)公司擁有工程、工業(yè)、投資三大板塊，是全國最大的以基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)為主的民營企業(yè)，是國內(nèi)非公有制企業(yè)中唯一一家擁有國家公路和市政工程兩個總承包一級資質(zhì)及多項(xiàng)專業(yè)一級資質(zhì)的民營企業(yè)。中國太平洋建設(shè)集團(tuán)在國內(nèi)首創(chuàng) BT模式，直接參與國內(nèi)300多個城市、500多個園區(qū)的投資與建設(shè)。此次中國太平洋建設(shè)集團(tuán)公司將采取BT的方式在營口市投資500億元，用于各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1月27日，總投資3.8億美元、年產(chǎn)100萬噸百威啤酒項(xiàng)目落戶營口市站前區(qū)，這是迄今為止“百威啤酒”在中國東北地區(qū)投資規(guī)模最大、產(chǎn)能最大的生產(chǎn)廠。這個項(xiàng)目將在遼寧（營口）沿海產(chǎn)業(yè)基地征地600畝，一期投資10億元人民幣，生產(chǎn)規(guī)模為年產(chǎn)30萬噸；二期產(chǎn)能為50萬噸；最終達(dá)到年產(chǎn)100萬噸，總投資約為25億元人民幣。項(xiàng)目投產(chǎn)后將在站前區(qū)設(shè)立銷售分公司，銷售范圍輻射周邊地區(qū)。“百威啤酒”項(xiàng)目的引進(jìn)，不僅為站前區(qū)構(gòu)建“區(qū)域性服務(wù)業(yè)核心區(qū)”奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)，還填補(bǔ)了營口主城區(qū)啤酒生產(chǎn)領(lǐng)域的空白，將拉動城區(qū)服務(wù)業(yè)消費(fèi)水平。1月30日下午，遼寧宏微電子科技有限公司與遼寧（營口）沿海產(chǎn)業(yè)基地簽署框架協(xié)議，生產(chǎn)動態(tài)節(jié)能照明電源、IGBT模塊和芯片。據(jù)悉，該項(xiàng)目總投資將達(dá)13億元，三期總規(guī)劃是7萬平方米。一期項(xiàng)目將在4月30日開工，年底前投產(chǎn)使用，目前正在進(jìn)行招工及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。據(jù)了解，該項(xiàng)目一期工程將要生產(chǎn)的動態(tài)節(jié)能照明電源是最新一代照明節(jié)能產(chǎn)品，屬國內(nèi)首創(chuàng)，達(dá)到了國際領(lǐng)先水平，此種產(chǎn)品的節(jié)能率將達(dá)到30%。隨著二三期工程將要生產(chǎn)的IGBT模塊和芯片全面投產(chǎn)后，預(yù)計，該項(xiàng)目落戶兩年后的年產(chǎn)值將達(dá)到45億元……

　　從節(jié)后第一天下午召開的市政府常務(wù)會議就可以看出營口發(fā)展的緊迫腳步：部署招商引資重大活動，準(zhǔn)備對臺的招商項(xiàng)目；研究工業(yè)運(yùn)行，抓鐵路、港口、水利、城建及造林綠化等工作；部署企業(yè)債券發(fā)行，積極爭取沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)基金；開展域內(nèi)企業(yè)大走訪活動；研究運(yùn)用BT方式加大推進(jìn)城市和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度；加強(qiáng)央企間的合作，吸引央企到營口投資興業(yè)；充分發(fā)揮營口作為沈陽出?？诘膬?yōu)勢，加大建設(shè)力度；加強(qiáng)城市推介和房屋促銷，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場持續(xù)、健康快速發(fā)展；千方百計利用好外資并抓好落實(shí)；向周邊城市的發(fā)展優(yōu)勢學(xué)習(xí)，研究制定超常規(guī)發(fā)展舉措；決定適時組織部分干部到東莞等發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，提高管理水平和領(lǐng)導(dǎo)決策能力。

　　營口各市（縣）、區(qū)也積極展開行動，搶時間抓項(xiàng)目落實(shí)。2月10日，站前區(qū)站前工業(yè)園區(qū)黨工委以小分隊招商為主，到河北、天津、上海、溫州、廣東等沿海城市上門招商，與客戶進(jìn)行面對面洽談，宣傳營口站前招商引資優(yōu)惠政策、推介站前工業(yè)園區(qū)投資前景；2月11日，大石橋市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率隊來到溫州，推介城市、招商引資。

　　就是要付出超常規(guī)的努力

　　總結(jié)以往的招商引資工作經(jīng)驗(yàn)，營口對今年的“項(xiàng)目落實(shí)年”工作提出了更高的要求。在突出招商重點(diǎn)、強(qiáng)化招商措施的同時，力求抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為項(xiàng)目落實(shí)提供條件。

　　抓好項(xiàng)目儲備包裝。營口要求各市（縣）區(qū)、各園區(qū)要重點(diǎn)圍繞“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，結(jié)合各自優(yōu)勢，有針對性地包裝一批具有特色的招商項(xiàng)目。在謀劃項(xiàng)目上要樹立小區(qū)域也要干大事業(yè)的觀念，敢想敢干，有爭大資金、抓大項(xiàng)目、求大發(fā)展的氣魄，包裝推介一批超10億元、超50億元、超100億元的大項(xiàng)目。各市（縣）區(qū)、園區(qū)要有一批人謀劃項(xiàng)目，要與大專院校、科研院所建立協(xié)作關(guān)系，要聘請一批科技顧問。要加強(qiáng)項(xiàng)目的可行性分析，注意篩選回報率高、生產(chǎn)成本低、投資回收期短的項(xiàng)目，提高項(xiàng)目包裝質(zhì)量和水平。要加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)，對項(xiàng)目庫要實(shí)行動態(tài)管理，不斷充實(shí)新項(xiàng)目，為招商引資工作打下牢固基礎(chǔ)。

　　抓好項(xiàng)目洽談簽約。對每一個招商項(xiàng)目，都要精心準(zhǔn)備洽談方案。在項(xiàng)目洽談特別是在重大招商項(xiàng)目洽談中，各級政府、園區(qū)及有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與，提高洽談的效率和成功率。對需要一事一議的重大項(xiàng)目，要組織有關(guān)部門對承諾事項(xiàng)進(jìn)行分析研究，確保項(xiàng)目簽約后承諾事項(xiàng)能兌現(xiàn)到位。對重大項(xiàng)目要及時提交市委、市政府研究，保證項(xiàng)目洽談工作的順利進(jìn)行。項(xiàng)目洽談要有“釘子”精神，只要有百分之一的希望，就要用百分之百的努力去爭取。

　　抓好項(xiàng)目跟蹤銜接。要保持抓項(xiàng)目的連續(xù)性，一般項(xiàng)目要派專人跟蹤，重大項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓，保證項(xiàng)目從開始就有人管理、有人安排、有人調(diào)度，確保在項(xiàng)目的組織和管理上不出現(xiàn)紕漏，保證項(xiàng)目運(yùn)行的每一個環(huán)節(jié)都得到有效落實(shí)。對所有簽約項(xiàng)目，要進(jìn)一步加強(qiáng)與投資主體聯(lián)系溝通，加緊做好土地征用、房屋拆遷、規(guī)劃設(shè)計、施工招標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地。

　　抓好項(xiàng)目后續(xù)服務(wù)。要組織專門力量對已經(jīng)開工建設(shè)的項(xiàng)目實(shí)行跟蹤和延伸服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中遇到的困難和問題。對已建成投產(chǎn)的項(xiàng)目，要實(shí)行“保姆式”服務(wù)，責(zé)成專門人員搞好服務(wù)，進(jìn)而增強(qiáng)投資者增資擴(kuò)股、做大企業(yè)規(guī)模的信心。

　　據(jù)了解，鋼鐵、石化、造船、汽車、物流、機(jī)場、城際鐵路等10個重大項(xiàng)目推進(jìn)組將很快成立；市委、市政府很快將走訪央企、全市開展企業(yè)大走訪活動、定期組織召開生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)會，逐個解決土地、電力、資金等難題；將加緊做好簽約項(xiàng)目土地征用、房屋拆遷、規(guī)劃設(shè)計、施工招標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作；市財政將拿出專項(xiàng)資金獎勵落實(shí)項(xiàng)目先進(jìn)，同時實(shí)行項(xiàng)目落實(shí)月通報、季核實(shí)，對未完成招商引資任務(wù)的實(shí)行 “一票否決”、亮“黃牌”、亮“紅牌”。

　　記者/高漢雷/徐 鑫　
 

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