問題1：請(qǐng)問一下吳東權(quán)副關(guān)長，我們了解到以“營滿歐”為代表的中歐班列在營口港已開通近10年，剛才吳副關(guān)長在講話中也提到主動(dòng)積極支持“營滿歐”中歐班列海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展，請(qǐng)問近幾年?duì)I口港中歐班列的發(fā)展情況如何，海關(guān)都采取了哪些特色舉措，都給企業(yè)帶來哪些便利？

答：感謝這位記者的提問。
營滿歐中歐班列自2008年開通以來，發(fā)運(yùn)集裝箱量一直保持較大增長趨勢，2012-2014年連續(xù)3年增幅均在50%以上，2015和2016年增幅分別為16.3%和30.8%，長年在滿洲里口岸排名第一。目前開通了經(jīng)過滿洲里口岸過境的中歐班列11條，第一條經(jīng)二連浩特口岸過境的中歐班列也于本月10日正式開通。 
近年來，為支持“營滿歐”中歐班列的健康發(fā)展，我們海關(guān)采取了一系列具有針對(duì)性的監(jiān)管和服務(wù)。比如我們?cè)谥袣W班列通關(guān)全程實(shí)施“優(yōu)先辦理、優(yōu)先檢查、優(yōu)先放行”制度，保證貨物高效通關(guān)；制作了“營滿歐”通關(guān)手冊(cè)指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范申報(bào)，提升企業(yè)通關(guān)速度；還在一站式通關(guān)服務(wù)中心專門設(shè)立“營滿歐”服務(wù)窗口，專職對(duì)該線路辦理通關(guān)業(yè)務(wù)，使一票貨物的放行由原來的1個(gè)小時(shí)縮減到10分鐘左右。
我們采取的一系列通關(guān)服務(wù)舉措使大大縮短了企業(yè)在最短時(shí)間完成通關(guān)手續(xù)，降低了企業(yè)通關(guān)成本，提升了中國產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。下一步，大連海關(guān)將加快推進(jìn)監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步提升貿(mào)易便利化水平，打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和推動(dòng)國家“一帶一路”建設(shè)發(fā)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

問題2：請(qǐng)問劉和永主任，企業(yè)以后入駐建成的綜保區(qū)，能否享受綜保區(qū)和自貿(mào)區(qū)疊加的政策？還有哪些綜保區(qū)外企業(yè)享受不到的優(yōu)惠政策？
答：營口擬申建的綜保區(qū)位于已批準(zhǔn)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)，綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)即為自貿(mào)區(qū)企業(yè)，可以享受綜保區(qū)和自貿(mào)區(qū)疊加的政策。綜保區(qū)為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)特別適用海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管制度有10項(xiàng)：一是“先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)”，二是“批次進(jìn)出、集中申報(bào)制度”，三是“區(qū)內(nèi)自行運(yùn)輸制度”，四是“保稅展示銷售制度”，五是“境內(nèi)外維修制度”，六是“內(nèi)銷選擇性征稅制度”，七是“簡化統(tǒng)一進(jìn)出境備案清單制度”，八是“委內(nèi)加工”，九是“融資租賃”，十是“貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是制度創(chuàng)新的高地，企業(yè)如果有制度政策方面的需求，可向海關(guān)提出申請(qǐng)，海關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，或向總署積極爭取相關(guān)的政策支持。
 
問題3：請(qǐng)問一下孫亞軍關(guān)長，自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)需要什么條件才可以集中匯總納稅？最長可以延長多久交稅？能否逐步降低門檻？
答：根據(jù)海關(guān)總署2015年第33號(hào)公告第一條，適用匯總征稅模式的企業(yè)應(yīng)是進(jìn)出口報(bào)關(guān)單上的經(jīng)營單位，并且符合以下條件：
　?。ㄒ唬┖ｊP(guān)稅費(fèi)電子支付系統(tǒng)用戶；
（二）企業(yè)類別為一般認(rèn)證及以上；
（三）上一自然年的月均納稅次數(shù)不低于4次；
（四）企業(yè)申報(bào)符合規(guī)范要求，提供海關(guān)單證審核必要的資料和信息，遵守海關(guān)稅收征管法律法規(guī)，納稅及時(shí)；
（五）無其他不適合匯總征稅的情形。
企業(yè)應(yīng)于每月第5個(gè)工作日結(jié)束前完成上月應(yīng)納稅款的匯總支付，且稅款原則上不得跨年繳納。據(jù)此計(jì)算最長繳稅期為36天。
目前海關(guān)總署正在組織研究集中匯總征稅三期試點(diǎn)，以更好地滿足企業(yè)需求和海關(guān)改革需要。未來隨著全國通關(guān)一體化改革的深入推進(jìn)，“企業(yè)自報(bào)、自繳稅款”等稅收征管方式的創(chuàng)新，海關(guān)總署將統(tǒng)籌推進(jìn)匯總征稅擴(kuò)大試點(diǎn)工作，讓更多守法誠信企業(yè)享受海關(guān)改革紅利。

記者：請(qǐng)問杜明主任，對(duì)于海關(guān)出臺(tái)的政策營口片區(qū)管委會(huì)將如何做好對(duì)接？
首先，感謝這位記者的提問，你的問題特別好。同時(shí)我也要感謝在座的各媒體記者朋友，你們長期以來對(duì)營口片區(qū)發(fā)展的大力支持和高度關(guān)注。自貿(mào)區(qū)從申建掛牌以來，一直得到了大連海關(guān)、營口海關(guān)和鲅魚圈海關(guān)的鼎力支持。
剛才，吳關(guān)長、劉主任對(duì)海關(guān)總署和大連海關(guān)對(duì)自貿(mào)區(qū)相關(guān)支持政策進(jìn)行了解讀，這些政策含金量高，符合自貿(mào)區(qū)發(fā)展實(shí)際，也與我們的產(chǎn)業(yè)定位相吻合，對(duì)于優(yōu)化營口的營商環(huán)境，拉動(dòng)營口以及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，起到很大的促進(jìn)作用。同時(shí)，也是營口片區(qū)加快發(fā)展的新的契機(jī)。
營口是東北地區(qū)最近的出海口，是東北亞和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，輻射東北三省和內(nèi)蒙東四盟1.1億人口、5.3萬億的GDP。是中韓日、俄韓日、歐韓日貿(mào)易往來最經(jīng)濟(jì)、最便利的通道，具有承東啟西、連貫?zāi)媳钡莫?dú)特區(qū)位優(yōu)勢。對(duì)接海關(guān)出臺(tái)的支持政策，總體講，我們要做到“三個(gè)密切結(jié)合”。
一是與營口片區(qū)的戰(zhàn)略定位密切結(jié)合。營口片區(qū)戰(zhàn)略定位概況為,“一個(gè)中心”，“兩個(gè)基地”，“一個(gè)樞紐”。暨“建設(shè)區(qū)域性國際物流中心和高端裝備制造基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建國際海鐵聯(lián)運(yùn)大通道的重要樞紐”，借助海關(guān)25條政策優(yōu)勢，積極對(duì)接國家“一帶一路”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“區(qū)港高度聯(lián)動(dòng)”，將營口打造成東北地區(qū)對(duì)外貿(mào)易的橋頭堡。
二是與營口片區(qū)改革創(chuàng)新的重點(diǎn)內(nèi)容密切結(jié)合。
圍繞營造國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境，推進(jìn)營口海關(guān)、鲅魚圈海關(guān)、沈陽海關(guān)、大連海關(guān)之間的通關(guān)一體化改革，加快推進(jìn)“多證合一”制度，這也是營口片區(qū)實(shí)施方案中明確的重點(diǎn)工作。
三是與營口片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的五大產(chǎn)業(yè)密切結(jié)合。（先進(jìn)裝備制造業(yè)、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游健康產(chǎn)業(yè)）以企業(yè)需求為導(dǎo)向，與我們域內(nèi)企業(yè)搞好對(duì)接，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易便利化，使企業(yè)真正享受到自貿(mào)區(qū)內(nèi)海關(guān)政策的紅利，同時(shí)發(fā)揮好政策效應(yīng)，擴(kuò)大營口片區(qū)的影響力，加大招商引資的力度，吸引更多、更好的項(xiàng)目入駐，同時(shí)我們要對(duì)接海關(guān)出臺(tái)的政策，努力使百姓受益，加快推進(jìn)旅游健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國外商品交易展示中心建設(shè)，釋放自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢潛力。
我們有信心，以本次海關(guān)助力營口片區(qū)發(fā)展為契機(jī)，把我們的工作提升到新高度，同時(shí)也拜托各位媒體朋友，廣泛宣傳我們自貿(mào)區(qū)，助力自貿(mào)區(qū)發(fā)展。

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