問題1：請問一下吳東權副關長，我們了解到以“營滿歐”為代表的中歐班列在營口港已開通近10年，剛才吳副關長在講話中也提到主動積極支持“營滿歐”中歐班列海鐵聯運業(yè)務發(fā)展，請問近幾年營口港中歐班列的發(fā)展情況如何，海關都采取了哪些特色舉措，都給企業(yè)帶來哪些便利？

答：感謝這位記者的提問。
營滿歐中歐班列自2008年開通以來，發(fā)運集裝箱量一直保持較大增長趨勢，2012-2014年連續(xù)3年增幅均在50%以上，2015和2016年增幅分別為16.3%和30.8%，長年在滿洲里口岸排名第一。目前開通了經過滿洲里口岸過境的中歐班列11條，第一條經二連浩特口岸過境的中歐班列也于本月10日正式開通。 
近年來，為支持“營滿歐”中歐班列的健康發(fā)展，我們海關采取了一系列具有針對性的監(jiān)管和服務。比如我們在中歐班列通關全程實施“優(yōu)先辦理、優(yōu)先檢查、優(yōu)先放行”制度，保證貨物高效通關；制作了“營滿歐”通關手冊指導企業(yè)規(guī)范申報，提升企業(yè)通關速度；還在一站式通關服務中心專門設立“營滿歐”服務窗口，專職對該線路辦理通關業(yè)務，使一票貨物的放行由原來的1個小時縮減到10分鐘左右。
我們采取的一系列通關服務舉措使大大縮短了企業(yè)在最短時間完成通關手續(xù)，降低了企業(yè)通關成本，提升了中國產品在國際市場上的競爭力。下一步，大連海關將加快推進監(jiān)管機制創(chuàng)新，進一步提升貿易便利化水平，打造優(yōu)質營商環(huán)境，為地方經濟的發(fā)展和推動國家“一帶一路”建設發(fā)作出應有的貢獻。

問題2：請問劉和永主任，企業(yè)以后入駐建成的綜保區(qū)，能否享受綜保區(qū)和自貿區(qū)疊加的政策？還有哪些綜保區(qū)外企業(yè)享受不到的優(yōu)惠政策？
答：營口擬申建的綜保區(qū)位于已批準的自貿試驗區(qū)范圍內，綜保區(qū)內企業(yè)即為自貿區(qū)企業(yè)，可以享受綜保區(qū)和自貿區(qū)疊加的政策。綜保區(qū)為海關特殊監(jiān)管區(qū)域，綜保區(qū)內企業(yè)特別適用海關創(chuàng)新監(jiān)管制度有10項：一是“先進區(qū)、后報關”，二是“批次進出、集中申報制度”，三是“區(qū)內自行運輸制度”，四是“保稅展示銷售制度”，五是“境內外維修制度”，六是“內銷選擇性征稅制度”，七是“簡化統(tǒng)一進出境備案清單制度”，八是“委內加工”，九是“融資租賃”，十是“貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”。
自貿試驗區(qū)是制度創(chuàng)新的高地，企業(yè)如果有制度政策方面的需求，可向海關提出申請，海關可以根據實際情況進行制度設計，或向總署積極爭取相關的政策支持。
 
問題3：請問一下孫亞軍關長，自貿區(qū)內企業(yè)需要什么條件才可以集中匯總納稅？最長可以延長多久交稅？能否逐步降低門檻？
答：根據海關總署2015年第33號公告第一條，適用匯總征稅模式的企業(yè)應是進出口報關單上的經營單位，并且符合以下條件：
　?。ㄒ唬┖ｊP稅費電子支付系統(tǒng)用戶；
（二）企業(yè)類別為一般認證及以上；
（三）上一自然年的月均納稅次數不低于4次；
（四）企業(yè)申報符合規(guī)范要求，提供海關單證審核必要的資料和信息，遵守海關稅收征管法律法規(guī)，納稅及時；
（五）無其他不適合匯總征稅的情形。
企業(yè)應于每月第5個工作日結束前完成上月應納稅款的匯總支付，且稅款原則上不得跨年繳納。據此計算最長繳稅期為36天。
目前海關總署正在組織研究集中匯總征稅三期試點，以更好地滿足企業(yè)需求和海關改革需要。未來隨著全國通關一體化改革的深入推進，“企業(yè)自報、自繳稅款”等稅收征管方式的創(chuàng)新，海關總署將統(tǒng)籌推進匯總征稅擴大試點工作，讓更多守法誠信企業(yè)享受海關改革紅利。

記者：請問杜明主任，對于海關出臺的政策營口片區(qū)管委會將如何做好對接？
首先，感謝這位記者的提問，你的問題特別好。同時我也要感謝在座的各媒體記者朋友，你們長期以來對營口片區(qū)發(fā)展的大力支持和高度關注。自貿區(qū)從申建掛牌以來，一直得到了大連海關、營口海關和鲅魚圈海關的鼎力支持。
剛才，吳關長、劉主任對海關總署和大連海關對自貿區(qū)相關支持政策進行了解讀，這些政策含金量高，符合自貿區(qū)發(fā)展實際，也與我們的產業(yè)定位相吻合，對于優(yōu)化營口的營商環(huán)境，拉動營口以及周邊地區(qū)經濟發(fā)展，起到很大的促進作用。同時，也是營口片區(qū)加快發(fā)展的新的契機。
營口是東北地區(qū)最近的出?？?，是東北亞和環(huán)渤海經濟圈的結合部，輻射東北三省和內蒙東四盟1.1億人口、5.3萬億的GDP。是中韓日、俄韓日、歐韓日貿易往來最經濟、最便利的通道，具有承東啟西、連貫南北的獨特區(qū)位優(yōu)勢。對接海關出臺的支持政策，總體講，我們要做到“三個密切結合”。
一是與營口片區(qū)的戰(zhàn)略定位密切結合。營口片區(qū)戰(zhàn)略定位概況為,“一個中心”，“兩個基地”，“一個樞紐”。暨“建設區(qū)域性國際物流中心和高端裝備制造基地、高新技術產業(yè)基地，構建國際海鐵聯運大通道的重要樞紐”，借助海關25條政策優(yōu)勢，積極對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略，實現“區(qū)港高度聯動”，將營口打造成東北地區(qū)對外貿易的橋頭堡。
二是與營口片區(qū)改革創(chuàng)新的重點內容密切結合。
圍繞營造國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境，推進營口海關、鲅魚圈海關、沈陽海關、大連海關之間的通關一體化改革，加快推進“多證合一”制度，這也是營口片區(qū)實施方案中明確的重點工作。
三是與營口片區(qū)重點發(fā)展的五大產業(yè)密切結合。（先進裝備制造業(yè)、商貿物流產業(yè)、金融產業(yè)、高新技術產業(yè)、旅游健康產業(yè)）以企業(yè)需求為導向，與我們域內企業(yè)搞好對接，實現貿易便利化，使企業(yè)真正享受到自貿區(qū)內海關政策的紅利，同時發(fā)揮好政策效應，擴大營口片區(qū)的影響力，加大招商引資的力度，吸引更多、更好的項目入駐，同時我們要對接海關出臺的政策，努力使百姓受益，加快推進旅游健康產業(yè)發(fā)展和國外商品交易展示中心建設，釋放自貿區(qū)的優(yōu)勢潛力。
我們有信心，以本次海關助力營口片區(qū)發(fā)展為契機，把我們的工作提升到新高度，同時也拜托各位媒體朋友，廣泛宣傳我們自貿區(qū)，助力自貿區(qū)發(fā)展。

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