1.著力深化“三互”,依托國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),拓展與口岸單位合作的深度和廣度,形成口岸整體協(xié)同效應(yīng),將大連打造成“三互”建設(shè)典范。
2.實(shí)現(xiàn)執(zhí)法理念突破,全面推行執(zhí)法尊重先例制,使企業(yè)辦理業(yè)務(wù)有前章可循,打造透明、公開、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。
3. 探索實(shí)施以企業(yè)為單元的加工貿(mào)易監(jiān)管模式,改革加工貿(mào)易核銷及單耗管理方式。
4. 結(jié)合營(yíng)口片區(qū)規(guī)劃方案,政府將營(yíng)口綜合保稅區(qū)重新選址設(shè)立在營(yíng)口自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi),海關(guān)將給予大力的支持和指導(dǎo)。
5.主動(dòng)服務(wù)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略,積極支持“營(yíng)滿歐”中歐班列海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù),構(gòu)建沈陽(yáng)——營(yíng)口陸海聯(lián)運(yùn)系統(tǒng),建立區(qū)域性國(guó)際物流中心和國(guó)際海鐵聯(lián)運(yùn)大通道的重要樞紐。
6.支持營(yíng)口高端裝備制造業(yè)發(fā)展。建立大型機(jī)械裝備制造業(yè)和國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的保稅監(jiān)管模式,按照合同期限進(jìn)行監(jiān)管。
7.研究支持營(yíng)口市政府提出的“多證合一”制度,將《海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證》增加到辦證內(nèi)容中。所謂“多證合一”是指需要事先事后采集的基本信息,通過“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、同步審核、信息互認(rèn)”的新模式,讓申請(qǐng)人一次領(lǐng)取。
8.支持營(yíng)口海關(guān)互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)建設(shè),全面優(yōu)化海關(guān)線上政務(wù)、業(yè)務(wù)流程,推進(jìn)海關(guān)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理,加快建設(shè)大連海關(guān)網(wǎng)上辦事大廳,豐富辦事內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)海關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)上盡上,全程在線。
9.支持營(yíng)口片區(qū)納入全國(guó)通關(guān)一體化改革推進(jìn)進(jìn)程,結(jié)合營(yíng)口片區(qū)特色,推進(jìn)營(yíng)口片區(qū)隸屬海關(guān)的功能化改造。
10.支持推動(dòng)“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版在大連、營(yíng)口片區(qū)的試點(diǎn)推廣,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易許可、支付結(jié)算、資質(zhì)登記等平臺(tái)功能,逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)通過“單一窗口”一站式辦理所有通關(guān)手續(xù)。
11.加快推進(jìn)大連關(guān)區(qū)稅收征管方式改革,支持營(yíng)口片區(qū)企業(yè)自報(bào)、自繳稅款,創(chuàng)新稅收擔(dān)保形式,從以貨物為單元的逐票擔(dān)保轉(zhuǎn)變?yōu)橐云髽I(yè)為單元的總擔(dān)保機(jī)制。
12.支持營(yíng)口片區(qū)探索建立總部一體化保稅監(jiān)管模式和以研發(fā)設(shè)計(jì)為龍頭的全產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈中高端延伸。
13.支持營(yíng)口片區(qū)發(fā)展跨境電子商務(wù),實(shí)現(xiàn)跨境電商海運(yùn)直郵。
14.支持營(yíng)口片區(qū)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,開展全球檢測(cè)維修業(yè)務(wù),發(fā)展軟件和服務(wù)外包業(yè)務(wù)。
15.支持營(yíng)口片區(qū)建立新型特色產(chǎn)業(yè)示范基地,發(fā)展加工貿(mào)易,設(shè)立符合規(guī)定的加工貿(mào)易產(chǎn)品內(nèi)銷平臺(tái)和加工貿(mào)易采購(gòu)、分撥中心。
16.支持營(yíng)口片區(qū)優(yōu)化保稅貨物流轉(zhuǎn)方式,企業(yè)可自行選擇運(yùn)輸工具承運(yùn)保稅貨物。
17.支持營(yíng)口片區(qū)與東北其他地區(qū)口岸間互聯(lián)互通,推動(dòng)協(xié)同發(fā)展。
18.支持營(yíng)口片區(qū)大力發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易,放寬海運(yùn)貨物直接運(yùn)輸判定標(biāo)準(zhǔn)。
19.支持營(yíng)口片區(qū)保稅航油站和保稅油供應(yīng)基地建設(shè)。
20.支持營(yíng)口片區(qū)提升超大超限貨物的通關(guān)、運(yùn)輸、口岸服務(wù)等綜合能力。
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