（營(yíng)口之窗網(wǎng)訊 一帆）知道了錯(cuò)誤、偏差或者其他需要改進(jìn)的地方后，馬上進(jìn)行整改，拿出措施和目標(biāo)。用最具針對(duì)性的解決方案，最具實(shí)際操作意義的解決措施，來(lái)真抓真改，將群眾提出的意見落到實(shí)處。這是昨日營(yíng)口市政府新聞發(fā)布會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，也是投資者及市民最關(guān)注的問(wèn)題。
    

營(yíng)口市編委辦在“辦事難” 專項(xiàng)整治新聞發(fā)布會(huì)上發(fā)布：根據(jù)改革的需要，將原下放兩區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目全鏈條審批權(quán)限收回由市本級(jí)行使，以進(jìn)一步提高審批權(quán)限行使效率。同時(shí)，為進(jìn)一步方便企業(yè)、群眾辦事，由市行政審批局在老邊區(qū)、站前區(qū)、西市區(qū)政務(wù)服務(wù)中心分別設(shè)置政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理窗口，三區(qū)行政審批局在市政務(wù)服務(wù)中心分別設(shè)置政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理窗口，確保實(shí)現(xiàn)市與主城區(qū)之間政務(wù)服務(wù)“只跑一次”。
   

據(jù)悉，9月底前，全市各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心和便民服務(wù)站將全部成立并投入運(yùn)營(yíng)；12月底前，各級(jí)政府政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要全部進(jìn)駐各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。另外，為避免各部門在政務(wù)服務(wù)中心派駐窗口出現(xiàn)“前店后廠”“體外循環(huán)”等現(xiàn)象，我們還要求各派駐單位通過(guò)加大授權(quán)力度等方式，確保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部不出政務(wù)服務(wù)中心均能辦結(jié)。

在推行政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理上，營(yíng)口加大力度。一是全市政務(wù)服務(wù)要制定“一套標(biāo)準(zhǔn)”， 針對(duì)《營(yíng)口市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄》中的全部政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，逐項(xiàng)明確辦理流程、申報(bào)材料和辦理時(shí)限，并在全市范圍內(nèi)予以統(tǒng)一執(zhí)行。辦理流程要能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)，一切以方便企業(yè)和群眾辦事作為出發(fā)點(diǎn)，從制度設(shè)計(jì)上起碼要實(shí)現(xiàn)“只跑一次”；申報(bào)材料要能省則省，凡是沒有法律法規(guī)規(guī)定的申報(bào)材料一律不得要求申請(qǐng)人提供；辦理時(shí)限要能短則短，法定審批時(shí)限要全部壓縮50%以上。二是重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)聯(lián)事項(xiàng)要編制“一個(gè)流程”。以相對(duì)集中行政許可權(quán)改革為抓手，針對(duì)企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記等重點(diǎn)領(lǐng)域，摸清行政審批、中介服務(wù)、公共服務(wù)等全部環(huán)節(jié)及行使主體，以減少環(huán)節(jié)、降低收費(fèi)、壓縮時(shí)限為目標(biāo)，深入實(shí)施流程再造，努力實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)無(wú)可簡(jiǎn)；在施工許可方面，推進(jìn)告知承諾、多圖聯(lián)審、多評(píng)合一等行政審批制度改革舉措。并在此基礎(chǔ)上編制形成企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、投資項(xiàng)目審批等領(lǐng)域“全流程圖”，流程之外的環(huán)節(jié)一律不得再行實(shí)施。三是政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)受理要實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口”。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心及分中心要根據(jù)進(jìn)駐本中心的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的實(shí)際情況，設(shè)置若干綜合受理窗口和一個(gè)送達(dá)窗口。政務(wù)服務(wù)中心（含分中心，下同）內(nèi)每個(gè)綜合受理窗口均能受理本中心所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)；綜合窗口受理申請(qǐng)后，采取前臺(tái)敞口受理，后臺(tái)分類辦理的內(nèi)部流轉(zhuǎn)方式進(jìn)行審批；政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)按照承諾時(shí)限辦理完成后，要通過(guò)送達(dá)窗口集中送達(dá)。
  

截止到5月末，營(yíng)口市行政審批局已累計(jì)辦理行政許可事項(xiàng)50064件，發(fā)放各類證照7279件，受到了社會(huì)各界廣泛好評(píng)和充分認(rèn)可。 該局還堅(jiān)實(shí)“一體化審批”工作機(jī)制建立健全，審批服務(wù)流程全面優(yōu)化。一是健全完善行政審批服務(wù)制度。制定實(shí)施了8項(xiàng)工作制度、2個(gè)實(shí)施方案、12個(gè)法律文書格式文本，實(shí)現(xiàn)行政審批服務(wù)工作的制度化管理，全面提升行政審批服務(wù)工作質(zhì)量。二是再造優(yōu)化行政審批服務(wù)流程。針對(duì)市場(chǎng)服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)企業(yè)核名、注冊(cè)、刻章、稅務(wù)登記、銀行開戶等環(huán)節(jié)有效整合，實(shí)現(xiàn)“一站辦結(jié)”；穩(wěn)步推進(jìn)“多證合一、證照聯(lián)辦”；大力推廣企業(yè)注冊(cè)登記全程電子化，極大地降低了辦事成本。針對(duì)投資建設(shè)項(xiàng)目，積極推進(jìn)“多圖聯(lián)審”“多評(píng)合一”等行政審批制度改革，保證在最短時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目審批。三是建立行政許可審查報(bào)告工作機(jī)制。市審批局堅(jiān)持“受理是原則、不受理是例外”“批準(zhǔn)是原則、不批準(zhǔn)是例外”“承諾時(shí)限內(nèi)辦理是原則、超時(shí)限辦理是例外”的工作原則，建立了事前請(qǐng)示、事后報(bào)告的工作機(jī)制，確保行政審批服務(wù)規(guī)范高效。同時(shí)，針對(duì)涉及安全、民生等重大公共利益的行政審批事項(xiàng)，建立法制審查制度，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家、法律顧問(wèn)、監(jiān)管部門、市民代表等人員共同研究、共同審查，使行政審批服務(wù)工作依法公開公平公正進(jìn)行。四是建立“信譽(yù)承諾+容缺審批”工作機(jī)制。樹立“不為不辦找理由，只為辦好想辦法”的理念，幫助“研究怎么能辦”。針對(duì)一般審批事項(xiàng)，在企業(yè)、群眾作出“承諾”的前提下，可以實(shí)行“容缺審批”。五是大力推進(jìn)“最多跑一次”審批服務(wù)改革。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)明確、要件齊全，不需要專家論證、公示公告和現(xiàn)場(chǎng)踏勘的，全面推進(jìn)“即來(lái)即辦”，一次辦結(jié)審批工作，目前已實(shí)現(xiàn)69項(xiàng)行政審批事項(xiàng) “最多跑一次”。六是建立幫辦代辦工作機(jī)制。針對(duì)重大投資項(xiàng)目，從企業(yè)的項(xiàng)目立項(xiàng)到營(yíng)業(yè)執(zhí)照的發(fā)放提供全程幫辦代辦服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)盡快投資達(dá)產(chǎn)。七是積極推進(jìn)“不見面”審批。通過(guò)升級(jí)完善行政審批服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，努力提高行政審批網(wǎng)上辦理率，現(xiàn)已有106項(xiàng)行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。
      

情系于民，權(quán)為民用，是解決“辦事難”的關(guān)鍵。堅(jiān)信營(yíng)口相關(guān)部門都能在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中不斷創(chuàng)新，真正做到即知即改、立行立改。

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