（營口之窗網(wǎng)訊 小波）11月14日，營口市召開落實信用聯(lián)合懲罰制度新聞發(fā)布會，營口市發(fā)改委副主任李洪廣、營口市財政局黨組成員、副局長馬巍、營口市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長董宇、營口市市場監(jiān)管局副局長董璞、中國人民銀行營口市中心支行副行長王世戈，分別作了新聞發(fā)布。

營口市構(gòu)建信用聯(lián)合獎懲機制基本情況。

（一）以強化信用平臺建設(shè)為載體，加快信用信息數(shù)據(jù)歸集和共享。建立了以“一網(wǎng)三庫十一個子系統(tǒng)”為核心的公共信用信息系統(tǒng)，開設(shè)市直40個部門、縣（市）區(qū)、園區(qū)175個部門數(shù)據(jù)報送賬戶；實時更新數(shù)據(jù)庫信息，并與國家和省信用信息平臺實現(xiàn)了互聯(lián)互通；建立了信用“紅黑名單”、“雙公示”、“信用修復”等近10項常態(tài)化發(fā)布管理機制；“信用營口”網(wǎng)站開設(shè)“聯(lián)合獎懲”、“信用修復”等13個欄目。截至目前，梳理形成營口市公共信用信息200余萬條。其中，已發(fā)布“雙公示”信息3萬余條、信用“紅黑名單”信息1.5萬條、向國家推送聯(lián)合懲戒信息1.2萬條。

（二）不斷完善聯(lián)合獎懲機制。我市先后制定印發(fā)了《營口市關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)實施方案》《營口市信用摵旌諉管理制度》《營口市關(guān)于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的實施意見》《營口市社會信用信息管理辦法》等文件，加快推進重點行業(yè)領(lǐng)域出臺完善紅黑名單管理制度，明確紅黑名單認定標準、獎懲流程和退出程序。目前，我市以信用承諾、信用記錄、紅黑名單和分級分類監(jiān)管的制度體系基本形成。

（三）著力拓展聯(lián)合獎懲范圍。去年以來，我市累計轉(zhuǎn)發(fā)國家聯(lián)合獎懲備忘錄51個，印發(fā)了《營口市關(guān)于對嚴重拖欠農(nóng)民工工資用人單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》《營口市關(guān)于對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》等5個備忘錄，對紅名單主體開辟綠色通道、實施容缺受理，對黑名單主體依法依規(guī)予以限制。深化信用平臺對接“一網(wǎng)通辦”，將紅黑名單嵌入政府辦事流程，尤其重點在法院執(zhí)行、市場監(jiān)管、環(huán)境保護、稅務、通關(guān)貿(mào)易等領(lǐng)域，推動實施行政性、市場性、行業(yè)性獎懲措施，實現(xiàn)“逢辦必查”。今年以來，稅務部門評出A級納稅人1608戶；法院發(fā)布失信被執(zhí)行人信息4377條，對8360人下達限制高消費令，每月通過電視曝光失信被執(zhí)行人信息480余條；市場監(jiān)督管理部門依法列入嚴重違法失信企業(yè)3716戶次。

（四）加大政府失信問題整治力度。嚴格執(zhí)行中央文明委《關(guān)于集中治理誠信缺失突出問題提升全社會誠信水平的工作方案》，集中對政府、互聯(lián)網(wǎng)、涉金融等19個領(lǐng)域失信行為開展專項治理，推動一批失信政府機構(gòu)履約。今年年初，我市有9家政府機構(gòu)被國家列入失信黑名單，經(jīng)過整治，目前已有5家政府失信機構(gòu)完成整治工作，其余4家正在進行積極整治。

（五）建立失信市場主體信用修復機制。聚焦失信黑名單和重點關(guān)注名單主體治理，研究制定了《營口市信用信息平臺異議處理與信用修復管理辦法》（營信辦發(fā)〔2019〕21號），通過承諾、懲戒、培訓、整改、修復、報告等各種有效手段，形成全流程工作機制，讓失信主體成本加大、主動糾錯。截止目前，發(fā)布撤銷失信被執(zhí)行人信息698條，撤銷失信自然人信息563條，撤銷失信企業(yè)信息135條；移出嚴重違法失信企業(yè)名單939戶次。

（六）加大信用培訓和宣傳力度。讓誠實守信深入人心成為推動信用體系建設(shè)的最直接、最有效的途徑。圍繞開展“誠信建設(shè)萬里行 營口有禮”宣傳系列活動，市發(fā)改委聯(lián)合團市委、市民政局先后走進華能營口熱電廠、營口職業(yè)技術(shù)學院、華安社區(qū)，宣傳信用常識和信用法規(guī)；圍繞落實聯(lián)合獎懲、紅黑名單制度，先后召開了專題培訓會議，努力建設(shè)聯(lián)合獎懲“發(fā)起響應—信息推送—執(zhí)行反饋”的全流程動態(tài)協(xié)同機制。同時，還邀請國家信息中心專家，對市場監(jiān)管、法院、稅務、住建等10個重點行業(yè)監(jiān)管部門及26家失信企業(yè)、4家中介機構(gòu)、11個縣區(qū)園區(qū)代表開展信用修復進行專題培訓。

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