第一，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，保持項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)勁勢(shì)頭

  招商引資上項(xiàng)目依然是明年經(jīng)濟(jì)工作第一位的任務(wù)，要繼續(xù)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，舉全市之力抓招商、上項(xiàng)目、建園區(qū)、促開(kāi)放。

  一是要強(qiáng)化招商意識(shí)，加大項(xiàng)目引進(jìn)力度。牢固樹(shù)立“抓招商就是抓發(fā)展、抓大項(xiàng)目就是抓大發(fā)展”的新理念，以“大、好、新”為重點(diǎn)，全力以赴抓項(xiàng)目。大，就是要集中精力抓大項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)全國(guó)乃至世界知名的大企業(yè)、大集團(tuán)，敢于給政策，力爭(zhēng)引進(jìn)一批幾十億、甚至上百億的重大項(xiàng)目；好，就是要立足營(yíng)口的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，著力引進(jìn)一批高科技含量、高附加值的好項(xiàng)目；新，就是要盯住科研新成果，著力引進(jìn)一批能夠支撐營(yíng)口長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要著力解決資金、土地、技術(shù)、人才和水電氣等生產(chǎn)要素的瓶頸制約，為項(xiàng)目落地創(chuàng)造良好的環(huán)境。繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包扶項(xiàng)目責(zé)任制，確保新上項(xiàng)目及時(shí)簽約，盡快開(kāi)工。各縣區(qū)、園區(qū)和市直各部門(mén)要咬住“1133”目標(biāo)，必保完成任務(wù)。

  二是要突出園區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑招商引資平臺(tái)。按照項(xiàng)目向園區(qū)集聚的要求，加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。開(kāi)發(fā)區(qū)要加快濱海和臨港工業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造項(xiàng)目集聚高地，全年開(kāi)工建設(shè)5億元以上項(xiàng)目要突破60個(gè)。沿海產(chǎn)業(yè)基地要扎實(shí)推進(jìn)低碳生態(tài)科技、中華環(huán)?？萍际痉痘亟ㄔO(shè),確保固定資產(chǎn)投資突破200億元。高新區(qū)要加快推進(jìn)渤?？萍汲墙ㄔO(shè)，全力打造科技研發(fā)總部基地，全年完成固定資產(chǎn)投資要超過(guò)100億元。北海新區(qū)要以打造“中國(guó)電機(jī)之都”為目標(biāo)，積極爭(zhēng)取建成國(guó)家檢測(cè)中心，累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目500個(gè)。大石橋市要全力推進(jìn)沿海新興產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)。仙人島能源化工區(qū)要加快推進(jìn)港口物流、能源石化、濱海旅游三大板塊建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)億元以上項(xiàng)目30個(gè)。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園要加快“青年創(chuàng)業(yè)孵化基地”建設(shè)，全力推進(jìn)二期開(kāi)發(fā)，開(kāi)工項(xiàng)目要突破100個(gè)。

  三是要擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域，不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平。充分利用好我市現(xiàn)有的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放向科技、教育、文化和城市基礎(chǔ)設(shè)施等多種領(lǐng)域擴(kuò)展，確保明年引進(jìn)外資和內(nèi)資的增長(zhǎng)幅度分別達(dá)到40%和30%以上。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，重點(diǎn)扶持培育一批擁有核心技術(shù)的出口企業(yè)，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大出口規(guī)模。鼓勵(lì)企業(yè)繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。進(jìn)一步完善保稅物流中心功能，積極推進(jìn)出口加工區(qū)報(bào)批工作。加快提升營(yíng)口港集疏運(yùn)能力，確保明年貨物吞吐量突破2.5億噸、集裝箱運(yùn)量達(dá)到380萬(wàn)標(biāo)箱。

  第二，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力

  堅(jiān)持按照“工業(yè)調(diào)強(qiáng)、農(nóng)業(yè)調(diào)精、服務(wù)業(yè)調(diào)優(yōu)”的總體思路，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

  一是以實(shí)施工業(yè)“五項(xiàng)工程”為牽動(dòng)，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要按照轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，積極引導(dǎo)項(xiàng)目向園區(qū)集聚，產(chǎn)業(yè)向集群發(fā)展，確保明年鎂產(chǎn)品及深加工、鋼鐵及深加工兩大產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)值突破500億元。加快培育汽保、樂(lè)器等特色產(chǎn)業(yè)，促其盡快做大做強(qiáng)。著力推進(jìn)遼寧特鋼、中邦鎂業(yè)等一批重大項(xiàng)目的建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)1000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目400項(xiàng)。大力支持企業(yè)技術(shù)改造和實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加快發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值的增幅要達(dá)到35%以上。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。引導(dǎo)扶持全民創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。

  二是以建設(shè)新農(nóng)村為載體，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，抓好“三水一菜一牧”特色農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、精品化、品牌化步伐。以做大工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，培育壯大龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)縣鄉(xiāng)工業(yè)。加快推進(jìn)大石橋市、蓋州市縣城開(kāi)發(fā)改造和農(nóng)村城鎮(zhèn)化，力爭(zhēng)明年底初見(jiàn)成效。實(shí)施新一輪縣域發(fā)展“三年倍增”計(jì)劃，明年縣域生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政一般預(yù)算收入的增幅分別要達(dá)到27％、35%、30%以上，實(shí)現(xiàn)大石橋市在全國(guó)、蓋州市在全省排名位次前移。

  三是以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體，大力發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)老城區(qū)商貿(mào)集聚區(qū)、北海中央商務(wù)區(qū)等6大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好家樂(lè)福、沃爾瑪、香格里拉等項(xiàng)目，加快推進(jìn)以鲅魚(yú)圈港前物流、老邊綜合物流為重點(diǎn)的6大物流園區(qū)建設(shè)。著力引進(jìn)光大、中信、吉林銀行分支機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展金融業(yè)。大力發(fā)展溫泉旅游業(yè)，確保天沐海濱溫泉城等12個(gè)在建項(xiàng)目盡快投入運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步提升服務(wù)業(yè)規(guī)模、層次和水平。

  第三，以構(gòu)建濱海大城市為目標(biāo)，全面推進(jìn)城市建設(shè)

  城市建設(shè)是增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是最大的民心工程。全市各級(jí)黨委、政府必須把城市建設(shè)放在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，加大投入，強(qiáng)力推進(jìn)。

  一是大力推進(jìn)老城區(qū)改造，打造老城區(qū)發(fā)展的新亮點(diǎn)。要繼續(xù)對(duì)老舊小區(qū)實(shí)施整體封閉改造，讓小區(qū)居民享受更高品位的生活；繼續(xù)對(duì)城區(qū)主干道進(jìn)行大面積改造，力爭(zhēng)明年底全部完成任務(wù)。以渤海大街、盼盼路等主干道沿線為重點(diǎn)，全面實(shí)施美化、亮化、綠化工程。繼續(xù)實(shí)施“東擴(kuò)、西改、南進(jìn)、北轉(zhuǎn)”戰(zhàn)略，營(yíng)東新城要加快建設(shè)速度，確保營(yíng)東大廈、歡心湖等重點(diǎn)工程明年底全部竣工，打造營(yíng)口東出口新形象。河海新西市要加快拆遷和建設(shè)步伐，確保10項(xiàng)重點(diǎn)工程明年底全面完工，彰顯營(yíng)口西部新特色。金灣銀畔濱河景觀區(qū)建設(shè)要盡快啟動(dòng)，加速城市“北轉(zhuǎn)”。通過(guò)老城區(qū)改造，讓百姓居住更舒適、出行更方便、生活更安逸，更加熱愛(ài)這座城市。

  二是加快新城區(qū)建設(shè)步伐，展現(xiàn)新城建設(shè)新風(fēng)貌。要按照陳政高省長(zhǎng)提出的“一年見(jiàn)成效、三年大變樣”的要求，全力以赴加快北海新城區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。要牢固樹(shù)立精品意識(shí)，對(duì)北海新城區(qū)的總體規(guī)劃、建筑風(fēng)格、街區(qū)風(fēng)貌進(jìn)行精雕細(xì)刻，明年文化館、學(xué)校、醫(yī)院等城市公共設(shè)施要全面開(kāi)工，起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全面完成。從產(chǎn)業(yè)基地至北海新區(qū)開(kāi)工建設(shè)兩條高標(biāo)準(zhǔn)城市主干道，拉近南北距離，促進(jìn)互動(dòng)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)基地要進(jìn)一步加快行政區(qū)和生活配套區(qū)建設(shè)，開(kāi)發(fā)建設(shè)二期工程。開(kāi)發(fā)區(qū)要加快推進(jìn)南部新城區(qū)和望海區(qū)域的開(kāi)發(fā)建設(shè)，塑造“中國(guó)北方亞龍灣”城市品牌。仙人島要強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、低碳社區(qū)和旅游區(qū)景觀建設(shè)，全力打造白沙灣黃金海岸。同時(shí)，要加快推進(jìn)機(jī)場(chǎng)、城際鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善城市功能。

  三是突出城市管理和生態(tài)建設(shè)，彰顯城市環(huán)境新特色。要堅(jiān)持建管并重，進(jìn)一步理順城市管理體制，加大綜合執(zhí)法力度，綜合運(yùn)用各種有效手段，著力解決個(gè)別地段存在的“臟亂差”問(wèn)題，打造整潔優(yōu)美的城市環(huán)境。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)沿海生態(tài)環(huán)境保護(hù)，搞好岸線、濕地、海防林保護(hù)，加大沿岸山地植被恢復(fù)力度，全面推進(jìn)山體綠化和河流整治。強(qiáng)力推進(jìn)大清河、民興河景觀帶和仙人島旅游區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)珍珠灣、北海海蝕公園等13項(xiàng)標(biāo)志性景觀工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)交融，河海一體，打造獨(dú)具特色的臨海沿河風(fēng)景線。

  第四，全力保障和改善民生，大力加強(qiáng)民主法治建設(shè)

  堅(jiān)持以人為本，把民生擺在更加突出的位置，下更大的力量，讓百姓過(guò)上幸福美好的生活。

  一是大力實(shí)施惠民工程，進(jìn)一步改善群眾生活。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，新增實(shí)名制就業(yè)5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)。進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的民生保障體系，穩(wěn)步擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。繼續(xù)做好對(duì)城鄉(xiāng)低保戶和低保邊緣戶專(zhuān)項(xiàng)救助工作，不斷提高救助水平。大力推進(jìn)定點(diǎn)扶貧、移民扶貧、整村扶貧工程和“千企百村對(duì)接幫扶”活動(dòng)，全面提升東部山區(qū)貧困農(nóng)民生活水平。積極推進(jìn)廉租房、保障性住房建設(shè)，解決好低收入群體的住房問(wèn)題。加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)管，穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)，切實(shí)保障群眾基本生活。繼續(xù)進(jìn)行供水、供暖、供氣管網(wǎng)改造，提高供應(yīng)保障能力。建設(shè)食品藥品檢驗(yàn)中心，更好地保障食品藥品安全。建設(shè)市民健身中心、休閑廣場(chǎng)等一批文體設(shè)施，讓更多的百姓在運(yùn)動(dòng)休閑中享受生活。

  二是以“創(chuàng)城”工作為載體，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。深入開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，以創(chuàng)城工作的新成效促進(jìn)城市文明程度和市民文明素質(zhì)的新提升。進(jìn)一步加大教育投入，改善辦學(xué)條件，減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，培育營(yíng)口特色文化品牌，提升城市文化品位。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療體系。大力發(fā)展體育事業(yè)，開(kāi)展全民健身活動(dòng)，不斷增強(qiáng)人民體質(zhì)。加強(qiáng)國(guó)防教育和民兵、預(yù)備役建設(shè)，提高雙擁工作水平。扎實(shí)做好人口和計(jì)劃生育、老齡工作，加快發(fā)展殘疾人事業(yè)。

  三是扎實(shí)推進(jìn)民主法治建設(shè)和社會(huì)管理，凝聚營(yíng)口發(fā)展合力。要充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)的作用，提高政協(xié)參政議政實(shí)效。加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派代表人士的團(tuán)結(jié)合作，認(rèn)真做好民族、宗教和新社會(huì)階層人士工作，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)的大好局面。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織履行職能，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾在各條戰(zhàn)線上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推動(dòng)發(fā)展。進(jìn)一步暢通信訪渠道，加大積案化解力度，不斷提高信訪辦結(jié)率和息訪率。廣泛開(kāi)展工資集體協(xié)商，構(gòu)建和諧勞資關(guān)系。強(qiáng)化綜治維穩(wěn)信訪中心建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法工作，提升“四級(jí)平安聯(lián)創(chuàng)”水平，推進(jìn)法律監(jiān)督和“陽(yáng)光審判”，維護(hù)社會(huì)公平正義。認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
 

版權(quán)聲明：營(yíng)口之窗所有內(nèi)容，轉(zhuǎn)載須注明來(lái)源，禁止截取改編使用。